ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 года N 144
О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31 марта 2011 года N 111
Руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31 марта 2011 года N 111 изменение, изложив программу "Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011-2012 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия М. Чилиев
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от "28" апреля 2011 г. N 144
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2011 – 2012 ГОДЫ" Республика Ингушетия, 2011 год С О Д Е Р Ж А Н И Е Программы "Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011 – 2012 годы"
N раздела | Наименование | Страница |
П а с п о р т Программы "Модернизация здравоохранения Республики ингушетия на 2011 – 2012 годы" | 3 | |
Показатели реализации Программы "Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011 – 2012 годы" | 5 | |
Система мероприятий по реализации Программы "Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011 – 2012 годы" | 9 | |
I | Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами | 23 |
II | Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений | 86 |
III | Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 88 |
IV | Внедрение стандартов оказания медицинской помощи | 89 |
V | Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения | 102 |
VI | Финансовое обеспечение Программы | 105 |
VII | Оценка эффективности реализации Программы | 107 |
П а с п о р т Программы "Модернизация здравоохранения Республики ингушетия на 2011 – 2012 годы"
Наименование программы | Модернизации здравоохранения Республики Ингушетия на 2011-2012 годы. | |||||||||||
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Правительство и Министерство здравоохранения Республики Ингушетия | |||||||||||
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06. 10. 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" утверждены ВС РФ 22.07 1993г N5487-1( в редакции от 18.10.2007 г.), Федеральный закон от 19. 11. 2010 года N 326 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | |||||||||||
Срок реализации программы | 2011-2012 годы | |||||||||||
Объёмы и источники финансирования программы (тыс. рублей) | Наименование задачи | ВСЕГО | в т.ч. средства | |||||||||
ФФОМС | Консолидированного бюджета субъекта РФ | ТФОМС | ||||||||||
2011 год | ||||||||||||
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений | 474945,8 | 461739,1 | 13206,7 | 0 | ||||||||
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 45847,9 | 33110,9 | 12737,0 | 0 | ||||||||
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами | 557112,8 | 167367,0 | 127815,1 | 261930,7 | ||||||||
ИТОГО | 1077906,5 | 662217,0 | 153758,8 | 261930,7 | ||||||||
2012 год | ||||||||||||
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений | 272990,7 | 258470,5 | 14520,2 | 0 | ||||||||
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 48669,2 | 33892,8 | 14776,4 | 0 | ||||||||
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами | 1063931,0 | 385491,7 | 132033,1 | 546406,2 | ||||||||
ИТОГО | 1385590,9 | 677855,0 | 161329,7 | 546406,2 | ||||||||
Общий объем финансирования программы модернизации здравоохранения: до 2463497,4 тыс.рублей, в том числе по годам
2011 год – 1077906,5 тыс. рублей,
2012 год – 1385590,9 тыс. рублей,
из них: средства Федерального Фонда обязательного медицинского страхования – 1340072,0 тыс.рублей, из них 2011 год - 662217,0 тыс. рублей, 2012 год- 677855,0 тыс.рублей;
средства бюджета Республики Ингушетия- 315088,5 тыс.рублей, из них 2011 год- 153758,8 тыс.рублей, 2012 год – 161329,7 тыс.рублей;
средства бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия – 808336,9 тыс. рублей, из них 2011 год – 261930,7 тыс. рублей, 2012 год – 546406,2 тыс.рублей.
Показатели реализации проекта долгосрочной целевой Программы "Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011 – 2012 годы"
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Факт по состоянию на 01.01.2010 | Целевые значения показателей | |||||||
по состоянию на 01.01.2011* | по состоянию на 01.01.2012 | по состоянию на 01.01.2013 | |||||||||
I. Показатели медицинской результативности | |||||||||||
1.1. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся живыми | 15,2 | 12,1 | 12,0 | 13,5 | |||||
1.2. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 193,5 | 191,5 | 189,6 | 185,9 | |||||
1.3. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 45,0 | 44,6 | 43,7 | 42,8 | |||||
1.4. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 30,8 | 30,5 | 29,8 | 28,8 | |||||
1.5. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 19,2 | 19 | 18,6 | 17,8 | |||||
1.6. | Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования | % | 60,8 | 60,8 | 60,6 | 59,2 | |||||
1.7. | Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 23,2 | 24,6 | 26 | 27 | |||||
1.8. | Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза | % | 27,0 | 38,8 | 40,0 | 42,6 | |||||
1.9. | Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза | % | 49,5 | 51 | 52,2 | 52,4 | |||||
1.10. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | % | 33,5 | 38 | 42 | 45 | |||||
1.11. | Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи | % | 55 | 69 | 76 | 80 | |||||
2.1. | Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения | дни | 311 | 345 | 330 | 335 | |||||
2.2. | Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | рубли в расчете на 1 человека | 527.2 | 646,7 | 745,8 | 921,5 | |||||
2.3. | Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | % | 60,2 | 54,0 | 49,1 | 45,3 | |||||
2.4. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего | % | 44,6 | 43,1 | 35,3 | 32,3 | |||||
2.5. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь | % | 42,9 | 38,2 | 24,1 | 24,1 | |||||
2.6. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь | % | 47,5 | 47,5 | 43,5 | 39,4 | |||||
2.7.** | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь | % | 43,6 | 43,6 | 38,3 | 33,5 | |||||
2.8. | Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников: - врачи | рубли | 12977,1 | 13001,2 | 18001,2 | 20112,5 | |||||
- средние медицинские работники | рубли | 10305,4 | 10456,8 | 1346,8 | 14456,8 | ||||||
2.9. | Фондовооруженность учреждений здравоохранения | рублей на одного врача | 330726.00 | 525771.22 | 528924,24 | 865627,05 | |||||
2.10. | Фондооснащенность учреждений здравоохранения | рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений | 38243,80 | 38243,80 | 39391,00 | 40573,00 | |||||
2.11. | Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем *** | % | 33,30 | 33,30 | 38,00 | 59,50 | |||||
2.12. | Доля учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи | единица | 0 | 0 | 7 | 10 | |||||
2.13. | Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты | % | 0 | 0 | 5,00 | 15,00 | |||||
2.14. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | % | 0 | 0 | 0,3 | 0,9 | |||||
2.15. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений | % | 0 | 0 | 20,00 | 50,00 | |||||
2.16. | Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 16,30 | 17,50 | 18,02 | 19,01 | |||||
2.17. | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами, либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 9,95 | 9,96 | 10,25 | 10,81 | |||||
*- сложившиеся данные за 2010 год
** - мероприятия по снижению дефицита Раздел 1.12 стр. 38
*** - с нарастающим итогом
V. Система мероприятий по реализации программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации | |||||||||||||||||||||||||||
на 2011-2012 годы | |||||||||||||||||||||||||||
N | Наименование учреждения здравоохранения | 2011 год | 2012 год | Сроки исполне- | Ответст- | ||||||||||||||||||||||
п/п | (стандарта медицинской помощи, мероприятия) | Предусмотрено средств (тыс.руб.) | Ожида- | Предусмотрено средств (тыс.руб.) | Ожида- | ния | венный исполни- | ||||||||||||||||||||
ВСЕГО | в т.ч.средства | емые результа- | ВСЕГО | в т.ч.средства | емые результа- | тель | |||||||||||||||||||||
ФФОМС | конс. бюджета субъекта РФ | ТФОМС | ты | ФФОМС | конс. бюджета субъекта РФ | ТФОМС | ты | ||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||||||||||||
Задача 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. | |||||||||||||||||||||||||||
Мероприятие 1. Реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения субъекта Российской Федерации, а также со структурой | |||||||||||||||||||||||||||
заболеваемости и смертности на территории субъекта Российской Федерации, сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения | |||||||||||||||||||||||||||
субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности. | |||||||||||||||||||||||||||
ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" | 0 | 0 | 0 | 0 | Изменение структуры и приведение ее в соответствии с утвержденной номенклатурой | 0 | 0 | 0 | 0 | 11. 2011 г. | Министерство здравоохранения РИ | ||||||||||||||||
2 | ГУ "Республиканская поликлиника" | 0 | 0 | 0 | 0 | Изменение структуры и приведение ее в соответствии с утвержденной номенклатурой | 0 | 0 | 0 | 0 | 11. 2011 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | ГУ "Центр охраны материнства и детства" | 0 | 0 | 0 | 0 | Изменение структуры и приведение ее в соответствии с утвержденной номенклатурой | 0 | 0 | 0 | 0 | 07. 2011 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Кантышевская участковая больница" | 0 | 0 | 0 | 0 | Изменение структуры и приведение ее в соответствии с утвержденной номенклатурой | 0 | 0 | 0 | 0 | 12. 2011 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Малгобекская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 0 | Изменение структуры и приведение ее в соответствии с утвержденной номенклатурой | 0 | 0 | 0 | 0 | 12.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Сунженская центральная районная больца" | 0 | 0 | 0 | 0 | изменение структуры и приведение ее в соответствии с федеральными нормативами | 0 | 0 | 0 | 0 | 12.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Карабулакская городская больница" | 0 | 0 | 0 | 0 | изменение структуры и приведение ее в соответствии с федеральными нормативами | 0 | 0 | 0 | 0 | 12. 2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
Итого | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
Мероприятие 2. Приведение материально-технической базы указанных учреждений здравоохранения (включая завершение строительства ранее начатых объектов, | |||||||||||||||||||||||||||
оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи. | |||||||||||||||||||||||||||
Мероприятие 2.1 Завершение строительства ранее начатых объектов | |||||||||||||||||||||||||||
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
итого | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
Мероприятие 2.2 Проведение капитального ремонта | |||||||||||||||||||||||||||
1 | ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" | 47860,8 | 47183,3 | 677,5 | 0 | капитальный ремонт отделений | 54093,0 | 53359,4 | 733,6 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
в том числе на детей | 4973,0 | 4973,0 | 0,0 | 0 | 5529,9 | 5529,9 | 0,0 | 0 | |||||||||||||||||||
1 | ГУ "Республиканская поликлиника" | 12395,5 | 12395,5 | 0 | 0 | Капитальный ремонт отделений и корпуса поликлиники | 13223,3 | 13223,3 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения | |||||||||||||||
1 | ГУ "Центр охраны материства и детства" | 4041,6 | 4041,6 | 0 | 0 | Капитальный ремонт основного корпуса | 4378,4 | 4378,4 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
в том числе на детей | 4041,6 | 4041,6 | 4378,4 | 4378,4 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
1 | МУ "Кантышевская участковая больница" | 310,5 | 310,5 | 0 | 0 | Капитальный ремонт основного корпуса | 332,1 | 332,1 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Малгобекская центральная районная больница" | 24487,4 | 24487,4 | 0 | 0 | Капитальный ремонт основного здания и подразделений больницы | 26733,3 | 26733,3 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | МУ "Сунженская центральная районная больница" | 16363,7 | 16363,7 | 0 | 0 | Капитальный ремонт отделений больницы | 17727,4 | 17727,4 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения | |||||||||||||||
МУ "Малгобекская районная больница N2" | 4621,6 | 4621,6 | 0 | 0 | Кап.ремонт кровли системы отопления, замена окон | 5006,8 | 5006,8 | 0 | 0 | 11.2012 г. | |||||||||||||||||
1 | МУ "Карабулакская городская больница" | 1318,9 | 1318,9 | 0 | 0 | Капитальный ремонт здания женской консультации, поликлиники. стационара | 1428,8 | 1428,8 | 0 | 0 | 11.2012 г. | Министерство здравоохранения | |||||||||||||||
Итого | 111400,0 | 110722,5 | 677,5 | 0,0 | 122923,1 | 122189,5 | 733,6 | 0,0 | |||||||||||||||||||
в том числе на детей | 11493,3 | 9014,6 | 0,0 | 0,0 | 7429,5 | 9908,3 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||||||||||
Мероприятие 2.3 Проведение текущего ремонта | |||||||||||||||||||||||||||
1 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||
Итого | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||
Мероприятие 2.4 Оснащение оборудованием | |||||||||||||||||||||||||||
1 | ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" | 142949,0 | 142949,0 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N944н от 3 декабря 2009 г. | 28774,7 | 28774,7 | 0 | 0 | 12. 2011г | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
в том числе на детей | 14010,1 | 14010,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
1 | МУ "Карабулакская городская больница" | 3737,9 | 3737,9 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N944н от 3 декабря 2009 г. | 2102,6 | 2102,6 | 0 | 0 | 11.2011г | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | ГУ "Республиканская детская поликлиника" | 14364,9 | 14364,9 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N944н от 3 декабря 2009 г. | 8080,2 | 8080,2 | 0 | 0 | 03.2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | ГУ "Республиканский каридиологически диспансер" | 1502,3 | 1502,3 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N944н от 3 декабря 2009 г. | 837,7 | 837,7 | 0 | 0 | 10. 2011г | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | ГУ "Республиканская поликлиника" | 15020,5 | 15020,5 | 0 | 0 | "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях" | 8441,5 | 8441,5 | 0 | 0 | 10. 2011 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
1 | ГУ "Центр охраны материства и детства" | 113591,1 | 113591,1 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N808н от 2 октября 2009 г. "Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи" | 36461,0 | 36461,0 | 0 | 0 | 03. 2012 г. | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
в том числе на детей | 113591,1 | 113591,1 | 0 | 0 | 34461,0 | 34461,0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
1 | МУ "Малгобекская центральная районная больница" | 28262,3 | 28262,3 | 0 | 0 | Оснащение в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N944н от 3 декабря 2009 г. | 26687,6 | 26687,6 | 0 | 0 | 06. 2011г | Министерство здравоохранения РИ | |||||||||||||||
в том числе на детей | 17131,6 | 17131,6 | 0 | 0 | 4584,4 | 4584,4 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
