ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ И ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 N 162, от 20.01.2007 N 10, от 19.05.2008 N 113, от 13.12.2013 N 286)
1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения, проведения рассредоточения и эвакуации населения на территории Республики Ингушетия.
2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.
3. Проведение эвакуационных мероприятий является одним из основных способов защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:
- снижение вероятных потерь населения и сохранение квалифицированных кадров;
- обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики;
- обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития чрезвычайной ситуации, конкретных условий обстановки, возможно проведение следующих видов эвакуации населения:
- общая эвакуация - проводится на территории Республики Ингушетия и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала;
- частичная эвакуация - проводится заблаговременно при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания населения (студенты вузов, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями и обслуживающим персоналом, членами их семей, одинокие пенсионеры, нуждающиеся в социальной защите).
6. Ответственность за организацию планирования, обеспечение, проведение эвакуации населения и его размещение возлагается:
- на Председателя Правительства Республики Ингушетия - Начальника гражданской обороны Республики Ингушетия - республиканский уровень;
- на глав администраций городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, - начальников гражданской обороны районов, городов - местный уровень;
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 13.12.2013 N 286)
- на руководителей объектов экономики (Начальников гражданской обороны) - объектовый уровень.
7. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
8. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные участки по территориальному принципу.
9. Эвакуация населения планируется комбинированным способом, с использованием имеющегося автомобильного и железнодорожного транспорта, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом населения пешим порядком.
10. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:
- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
- рабочие и служащие объектов экономики.
Остальное население при недостаточном количестве транспорта планируется выводить пешим порядком.
11. Размещение эвакуируемого населения осуществляется на территории Республики Ингушетия с учетом местных условий.
Размещение на территории соседних субъектов Российской Федерации допускается по согласованию с администрациями субъектов.
Каждому объекту экономики заблаговременно определяется база и назначается район (пункт) размещения.
12. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией Республики Ингушетия и Управлением Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил гражданской обороны, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья за счет местных ресурсов.