Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

I. Характеристика проблемы


Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального значения предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.

ООПТ регионального значения Республики Адыгеи были созданы следующими нормативными правовыми актами:

1. Указ Президента Республики Адыгея от 8 октября 1997 года N 244 "О создании на территории массива горы Большой Тхач природного парка Республики Адыгея";

2. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 января 1998 года N 21 "Об утверждении Положения о природном парке Республики Адыгея "Большой Тхач";

3. Указ Президента Республики Адыгея от 23 декабря 1997 года N 274 "Об объявлении верховья реки Цица, верховий рек Пшеха и Пшехашха памятниками природы регионального значения";

4. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 декабря 1996 года N 467 "Об объявлении хребта Буйный памятником природы республиканского значения";

5. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 октября 2004 года N 191 "О придании статуса памятника природы Республики Адыгея уникальным природным комплексам";

6. Решение исполнительного комитета Совета народных депутатов Адыгейской автономной области от 26 апреля 1991 года N 112 "О создании ботанических заказников на территории Краснодарской государственной экофирмы "Элота".

Перечень ООПТ регионального значения:

N п/п

Название и категория ООПТ

Площадь и район Республики Адыгея

1

2

3

1

Природный парк "Большой Тхач"

Майкопский 3703 га

2

Памятник природы республиканского значения "Верховья рек Пшеха и Пшехашха"

Майкопский 5776 га

3

Памятник природы республиканского подчинения "Верховья реки Цица"

Майкопский 1913 га

4

Памятник природы, республиканского значения "Хребет Буйный"

Майкопский 1470 га

5

Памятник природы республиканского значения "Долина реки Руфабго"

Майкопский 322,4 га

1

2

3

6

Памятник природы республиканского значения "Гранитное ущелье"

Майкопский 556,3 га

7

Памятник природы республиканского значения "Хаджохская теснина"

Майкопский 5,426 га

8

Памятник природы республиканского значения "Казачий камень"

Майкопский 0,25 га

9

Памятник природы республиканского значения "Массив самшита колхидского"

Майкопский 1824,6 га

10

Памятник природы республиканского значения "Каньон реки Аминовка"

Майкопский 1539,8 га

11

Памятник природы республиканского значения "Естественное насаждение каштана посевного"

Майкопский 1332,1га

12

Памятник природы республиканского значения "Каньон ручья Мешоко"

Майкопский 67,5 га

13

Памятник природы республиканского значения "Каньон реки Сахрай"

Майкопский 71,7 га

14

Памятник природы республиканского значения "Долина реки Сюк"

Майкопский 624,1 га

15

Памятник природы республиканского значения "Долина аммонитов"

Майкопский 25,407 га

16

Памятник природы республиканского значения "Гора Монах - водопады реки Кутанка"

Майкопский 266,0 га

17

Майкопский ботанический заказник

Майкопский 5400 га

18

Кужорский ботанический заказник

Майкопский 1117 га

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" по памятникам природы регионального значения органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении, а также осуществляют передачу памятников природы регионального значения и их территорий под охрану, оформляют охранные обязательства, паспорта и другие документы.

Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея (далее - Управление) в 2008 году утверждены паспорта по всем памятникам природы регионального значения, в которых определен режим их охраны. Вместе с тем, вышеуказанными нормативными правовыми актами Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея о создании особо охраняемых природных территорий их границы описаны, но не утверждены в установленном законом порядке, а именно не проведены работы по межеванию границ 9 из 18 ООПТ регионального значения. На границах всех ООПТ регионального значения не установлены маркировочные знаки и информационно-предупредительные аншлаги.

В настоящее время не проведены работы по межеванию границ следующих ООПТ регионального значения:

- Верховье реки Цица;

- Верховья рек Пшеха и Пшехашха;

- Хребет Буйный;

- Массив самшита колхидского;

- Естественные насаждения каштана посевного;

- Долина реки Сюк;

- Долина аммонитов;

- Майкопский ботанический заказник;

- Кужорский ботанический заказник.

Как следствие территории ООПТ регионального значения не поставлены на государственный кадастр в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Адыгея и не включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея.

В дополнение к вышеизложенному необходимо отметить, что нерешенность указанной проблемы не позволяет реализовать полномочия по передаче под охрану памятников природы регионального значения, так как одновременно с выдачей охранного обязательства по памятнику природы должен заключаться договор аренды на земельный участок, в котором оговариваются финансовые и земельные вопросы.

Необходимо отметить, что земли, занятые памятниками природы и объявленные органами государственной власти Республики Адыгея в качестве особо охраняемых природных территорий, входят в состав земель лесного и водного фондов, которые в соответствии с Лесным и Водным кодексами Российской Федерации находятся в федеральной собственности. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ООПТ регионального значения находятся в собственности субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, осуществить указанные процедуры можно только после перевода земель лесного и водного фондов в категорию земель особо охраняемых природных территорий и объектов, а также после передачи земельных участков, на которых расположены ООПТ регионального значения, из федеральной в республиканскую собственность.