ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 23 декабря 1992 года N 85-1
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
В ред. Законов Республики Адыгея от 10 ноября 1993 года N 179-1 НГР:ru01000199300003 ; от 03.11.1994 г. N 137-1 НГР:ru01000199400010 от 17.11.1997 г. N 58 НГР:ru01000199700002 ; от 07.07.2003 г. N 154 НГР:ru01000200300086 , от 19.04.2004 N215 НГР:ru01000200400089
Закон утратил силу в ред. Закона Республики Адыгея от 21.04.2005 N 316 НГР:ru01000200500062
Настоящий Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Республике Адыгея, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, и устанавливает дополнительные меры государственной поддержки инвалидов, проживающих в Республике Адыгея, и порядок их реализации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
2. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалида- ми, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до восемнадцати лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". (В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
3. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
4. Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей о свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
5. Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Статья 2. Компетенция органов государственной власти Республики Адыгея в области социальной защиты инвалидов в Республике Адыгея
1. К ведению Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области социальной защиты инвалидов относится:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов о социальной защите инвалидов, контроль за их исполнением;
2) определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Республики Адыгея с учетом уровня социально-экономического развития Республики Адыгея;
3) установление льгот, в том числе по налогообложению, организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в части средств, инвестируемых в сферу социальной защиты инвалидов, организациям, производящим специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
4) утверждение расходов на социальную защиту инвалидов при принятии республиканского бюджета Республики Адыгея;
5) установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов в Республике Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
6) утверждение республиканской базовой программы реабилитации инвалидов.
2. К компетенции Кабинета Министров Республики Адыгея относится:
1) реализация на территории Республики Адыгея государственной политики в отношении инвалидов;
2) создание организаций государственной медико-социальной экспертизы, государственной реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью;
3) аккредитация и лицензирование организаций, находящихся в собственности Республики Адыгея, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
4) участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование республиканских программ в указанной области;
5) разработка и финансирование в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории Республики Адыгея, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей;
6) создание и управление объектами собственности в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении Республики Адыгея;
7) организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
8) координация и финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
9) содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов в Республике Адыгея.
3. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Адыгея могут по согласованию передавать друг другу часть своих полномочий в области социальной защиты инвалидов.
Статья 3. Средства общения инвалидов
1. Республика Адыгея признает общение с помощью языка жестов и технических средств и обеспечивает обучение пользования ими. Правовой статус и сфера применения языка жестов определяются законодательством Российской Федерации по проблемам инвалидности.
2. Органы социальной защиты населения Республики Адыгея оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.
Статья 4. Участие инвалидов в подготовке и принятии решений, затрагивающих их интересы
1. Инвалиды имеют право участвовать в принятии решений, затрагивающих их интересы, и получать информацию, касающуюся этих проблем.
2. Кабинет Министров Республики Адыгея, органы местного самоуправления Республики Адыгея, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принимающие решения, затрагивающие интересы инвалидов, обязаны привлекать представителей общественных организаций инвалидов к подготовке и принятию указанных решений.(В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
Статья 5. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшее к инвалидности
1. Кабинет Министров Республики Адыгея, органы местного самоуправления Республики Адыгея, организации (в том числе и военные), их должностные лица несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за действия, приведшие к инвалидности, в том числе за несоблюдение норм охраны труда, неквалифицированную медицинскую помощь, отравление продуктами питания и водой, последствия катастроф и загрязнения окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
2. Лицу, ставшему инвалидом, помимо пенсии или пособия за счет виновных или лиц, обязанных по закону нести ответственность, полностью возмещается причиненный ущерб на период инвалидности.
Статья 6. Законодательство Республики Адыгея о социальной защите инвалидов Республики Адыгея
1. Законодательство Республики Адыгея о социальной защите инвалидов состоит из Конституции Республики Адыгея и настоящего Закона.
2. Если федеральным законом или международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются положения федерального закона либо правила международного договора.
Глава 2. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов
Статья 7. Медико-социальная экспертиза
1. Медико-социальная экспертиза осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных о свидетельствуемого лица с использованием классификации критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Медико-социальная экспертиза проводится государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему органов социальной защиты населения Российской Федерации.
3. На государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов (рекомендации по формам получения образования, профессионального обучения и переобучения, условий и характера труда, не ухудшающих состояние здоровья, назначение инвалидам специальных технических средств и приспособлений, средств передвижения и ориентации);
3) определение степени утраты здоровья и профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) изучение уровня и причин инвалидности населения Республики Адыгея;
5) участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов.
4. Кабинет Министров Республики Адыгея назначает соответствующие медико-социальные экспертные комиссии и создает необходимые условия для работы этих комиссий.
5. Заключение медико-социальной экспертной комиссии является единственным официальным документом, удостоверяющим факт инвалидности, и обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
6. Медико-социальная экспертная комиссия по направлению лечебных учреждений либо по личному заявлению граждан освидетельствует граждан Республики Адыгея независимо от их возраста и социального положения.
7. Порядок и формы освидетельствования определяются положением о медико-социальной экспертной комиссии, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Адыгея.
8. В случае несогласия с заключением медико-социальной экспертной комиссии заинтересованное лицо имеет право в течение одного месяца со дня получения заключения обратиться в вышестоящий орган медико-социальной экспертизы или в суд для решения спора по существу.
Статья 8. Реабилитация инвалидов
1. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
2. Реабилитация инвалидов включает в себя:
1) медицинскую реабилитацию инвалидов, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;
2) профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;
3) социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.
Статья 9. Республиканская базовая программа реабилитации инвалидов
1. Республиканская базовая программа реабилитации инвалидов - гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.
2. Республиканская базовая программа реабилитации инвалидов включает в себя дополнительный по сравнению с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг.
3. Республиканская базовая программа реабилитации инвалидов и порядок ее реализации утверждаются Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.
Статья 10. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения органа медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
3. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной и республиканской базовыми программами реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральной и республиканской базовыми программами реабилитации инвалидов.
5. Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
6. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает органы местного самоуправления Республики Адыгея, а также организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости ее реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. (В ред. Закона Республики Адыгея от 07.07.2003 г. N 154)
Статья 11. Порядок и условия предоставления специальных средств и услуг
1. По заключению медико-социальной экспертной комиссии инвалиду в связи с ограничением жизнедеятельности и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации предоставляются специальные средства и услуги.
