ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
УКАЗ
от 30 мая 1994 года N 83
О МЕРАХ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
В целях усиления миграционного контроля, сохранения социально - политической стабильности в Республике Адыгея, предотвращения массового миграционного потока из других регионов, в том числе Краснодарского края, в связи с введением там разрешительного порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства постановляю:
1. Продлить на территории Республики Адыгея действие разрешительного порядка приобретения прибывающими в республику лицами права на постоянное и временное место жительства до принятия соответствующих законодательных актов Республики Адыгея и Российской Федерации по вопросам миграции.
2. Установить разрешительный порядок пребывания и регистрации на территории Республики Адыгея иностранных граждан и лиц без гражданства из республик бывшего СССР, постоянно проживающих в республиках бывшего СССР или не имеющих постоянного места жительства.
Право граждан Российской Федерации, а также законно находящихся на территории Республики Адыгея иностранных граждан и лиц без гражданства, кроме указанных в предыдущем абзаце настоящего пункта, на свободу передвижения и выбор места пребывания в Республике Адыгея не ограничивается.
3. Утвердить:
Положение о порядке приобретения права на место жительства лицами, прибывающими в Республику Адыгея (приложение N 1);
Положение о порядке пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Адыгея (приложение N 2);
Правила регистрации граждан, временно пребывающих в Республике Адыгея (приложение N 3);
форму заявления о регистрации (приложение N 4);
форму справки о временной регистрации (приложение N 5);
форму приглашения на временный въезд в Республику Адыгея (приложение N 6).
4. Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея в недельный срок:
образовать Миграционную комиссию при Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея и утвердить Положение о ней;
подготовить и внести предложения по координации с администрацией Краснодарского края деятельности по осуществлению контроля за миграционными процессами;
привести в соответствие с настоящим Указом правовые акты Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея по вопросам регулирования миграционных процессов.
5. Государственно - правовому управлению Президента Республики Адыгея (Э.Р. Ахметов) с участием Министерства внутренних дел Республики Адыгея (В.С. Михненко) и Министерством юстиции Республики Адыгея (А.И. Трахов) в месячный срок подготовить и представить проект Закона Республики Адыгея об административной ответственности за нарушение установленного порядка приобретения права на место жительства, правил пребывания и регистрации в Республике Адыгея.
6. Министерству внутренних дел Республики Адыгея ежеквартально представлять в Миграционную комиссию при Кабинете Министров - Правительства Республики Адыгея сведения о количестве лиц, получивших право на постоянное проживание в населенных пунктах Республики Адыгея по формам и порядке, определяемым Кабинетом Министров - Правительства Республики Адыгея.
Государственному комитету Республики Адыгея по статистике (Н.А. Беданоков) ежеквартально представлять в указанную Комиссию справку о естественном и миграционном приросте населения в Республике Адыгея.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Адыгея
А.ДЖАРИМОВ
Приложение N 1
к Указу Президента
Республики Адыгея
от 30 мая 1994 г. N 83
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ЛИЦАМИ, ПРИБЫВАЮЩИМИ В РЕСПУБЛИКУ АДЫГЕЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основание и порядок приобретения лицами, прибывающими в Республику Адыгея, права на место жительства на территории Республики Адыгея.
1.2. В Республике Адыгея устанавливается разрешительный порядок приобретения права на постоянное и временное место жительства.
Постоянная или временная прописка свидетельствует о наличии соответственно права на постоянное и временное место жительства в Республике Адыгея.
1.3. Граждане Российской Федерации имеют право на приобретение места жительства в Республике Адыгея при наличии оснований и соблюдения порядка, предусмотренного настоящим Положением.
1.4. Лица, имеющие право на постоянное проживание в Республике Адыгея, не ограничиваются в праве на свободу выбора места жительства в пределах территории Республики Адыгея.
1.5. Иностранные граждане и лица без гражданства могут получить в установленном порядке право на постоянное место жительства на территории Республики Адыгея только после принятия гражданства Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением.
1.6. В целях настоящего Положения под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Адыгея и Российской Федерации.
2. Основания получения права на место жительства
2.1. В городах и сельских населенных пунктах Республики Адыгея получают право на постоянное проживание, независимо от размера жилой площади и предстоящего сноса домов в связи с реконструкцией, следующие категории граждан Российской Федерации:
2.1.1. Супруг - на жилой площади другого супруга;
2.1.2. Несовершеннолетние дети и подопечные - на жилой площади родителей или опекунов;
2.1.3. Совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке, - на жилой площади родителей;
2.1.4. Родители - на жилой площади детей;
2.1.5. Родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными независимо от возраста, если они не имеют своих семей, - на жилой площади брата или сестры.
2.1.6. Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании срочной службы, в случаях, если они были призваны на военную службу из данного населенного пункта, - на жилой площади, которую они занимали до призыва на военную службу, либо на жилой площади родителей или других родственников.
2.1.7. Военнослужащие сверхсрочной службы, офицеры, прапорщики и мичманы Вооруженных Сил Российской Федерации, органов государственной безопасности и органов внутренних дел, а также члены их семей, переведенные в Республику Адыгея для дальнейшего прохождения службы из других регионов и получающие в установленном порядке муниципальное или служебное жилье, - на данной жилой площади, либо на жилой площади родственников, либо на территории воинской части по ходатайству командования воинской части до приобретения или получения в установленном порядке жилья;
2.1.8. Уволенные в запас или отставку военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы, офицеры Вооруженных Сил Российской Федерации, органов государственной безопасности (с членами семей) - в тех населенных пунктах, где они постоянно проживали до призыва в армию или поступления на службу и получили или приобрели жилье в этих населенных пунктах в установленном порядке;
2.1.9. Лица, отбывшие наказание по приговору суда, если до осуждения они проживали на территории Республики Адыгея, - на жилой площади, занимаемой членами их семей или родственниками;
2.1.10. Временно отсутствовавшие граждане, если согласно действующему законодательству за ними сохраняется право пользования жилым помещением, - на жилой площади, на которой они проживали до выезда;
2.1.11. Лица, подвергшиеся политическим репрессиям в период 1920 - 1950 годов на территории Республики Адыгея в ее нынешних границах и реабилитированные в установленном законом порядке, а также члены их семей, проживавшие совместно с репрессированными, - на жилой площади родственников или других лиц. Факт вынужденного переселения в результате политических репрессий подтверждается документами, выданными органами внутренних дел, или устанавливается решением суда.
2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства адыгского происхождения, имеющие право возвратиться на свою историческую Родину (репатрианты), признанные таковыми Комиссией по репатриации при Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея, имеют право:
2.2.1. Приобретения жилого помещения в собственность со дня подачи ими заявления о предоставлении вида на место жительства или прошения о принятии в гражданство Российской Федерации, что подтверждается соответствующим документом установленной формы, выдаваемым паспортно - визовой службой Министерства внутренних дел Республики Адыгея. Временная или постоянная прописка репатрианта, приобретшего жилое помещение в собственность, осуществляется соответственно после получения вида на жительство или приобретения гражданства Российской Федерации;
2.2.2. На временную прописку на любую жилую площадь без ограничений при условии соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего Положения, и (или) отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Адыгея после получения в установленном порядке вида на жительство в Российской Федерации. При этом действие прописки ограничивается сроком действия вида на жительство;
2.2.3. На постоянную прописку на любую жилую площадь без ограничений при условии соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего Положения, и (или) отвод в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Адыгея после принятия гражданства Российской Федерации.
2.3. Граждане Российской Федерации, не указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.1.11, но имеющие на территории Республики Адыгея постоянно проживающих более пяти лет близких родственников (родных братьев и сестер, родственников по прямой восходящей и нисходящей линии), получают право на постоянное проживание в городских и сельских населенных пунктах республики только в случаях, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной статьей 38 Жилищного Кодекса Российской Федерации, - на жилой площади родственников.
2.4. Независимо от размера жилой площади предоставляется право на временное проживание (временную прописку):
- студентам (слушателям) учебных заведений, отнесенных в установленном порядке к высшим или средним специальным учебным заведениям, а также аспирантам, адъюнктам, ординаторам, слушателям курсов по подготовке и переподготовке кадров или повышению квалификации - на время учебы;
- лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, подпадающим под действие подпунктов 2.1.1 - 2.1.5 - сроком на один год на жилой площади близких родственников. В случае получения российского гражданства лицами данной категории, они получают право на постоянное проживание в Республике Адыгея;
- лицам, указанным в подпункте 2.1.8, до получения или приобретения жилья в установленном порядке.
2.5. Нотариальное удостоверение договоров об отчуждении жилья (кроме наследуемого), независимо от форм собственности, осуществляется лишь при наличии у лица, приобретающего жилье, постоянной прописки в любом населенном пункте Республики Адыгея.
Нотариусы, нарушающие требования, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, несут ответственность в установленном законом порядке.
2.6. Действие пункта 2.5 настоящего Положения в части обязательного наличия постоянной прописки не распространяется на лиц, указанных в подпункте 2.1.8 и пункте 2.2 настоящего Положения.
2.7. Нотариальное удостоверение договоров отчуждения жилья, находящегося на территории Республики Адыгея, совершенное нотариальными конторами (нотариусами), расположенными за пределами территории Республики Адыгея, признается недействительным.
2.8. Руководители предприятий, организаций, учреждений, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе заключать трудовой договор (контракт) с лицом, прибывшим в Республику Адыгея, лишь при наличии у него постоянной или временной прописки.
3. Порядок прописки граждан, прибывающих в Республику Адыгея
3.1. Предоставление права на постоянное и временное проживание в Республике Адыгея категориям граждан, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения, осуществляется самостоятельно и непосредственно паспортно - визовыми службами районных (городских) органов внутренних дел.
3.2. Для получения права на постоянное проживание граждане представляют:
3.2.1. Заявление о предоставлении права на постоянное проживание в Республике Адыгея;
3.2.2. Письменное согласие на вселение всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной жилой площади, независимо от форм собственности;
3.2.3. Документы, подтверждающие родство;
3.2.4. Иные документы, подтверждающие принадлежность к категории, по которой осуществляется предоставление права на постоянное проживание.
3.3. Прописка граждан Российской Федерации по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, допускается лишь при наличии исключительных обстоятельств по мотивированному решению главы администрации города или района по каждому конкретному случаю.
Администрация города или района обязана вести учет прописки граждан по исключительным основаниям и ежемесячно представлять полные сведения об этом в Миграционную комиссию при Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея и Министерство внутренних дел Республики Адыгея.
4. Миграционная комиссия при Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея
4.1. Миграционная комиссия при Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея (далее - Комиссия) образуется Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея. В состав Комиссии по согласованию могут быть включены представители общественных объединений и граждане.
Комиссию возглавляет Заместитель Председателя Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея - Министр национальной политики, печати и внешних связей Республики Адыгея.
4.2. Комиссия:
рассматривает заявления и жалобы граждан на действия должностных лиц и органов, занимающихся вопросами миграции и прописки;
осуществляет регулярный контроль за соблюдением установленного порядка предоставления права на постоянное и временное место жительства лицам, прибывшим в Республику Адыгея;
не менее одного раза в квартал отчитывается о своей деятельности перед Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея;
привлекает к ответственности или вносит представления о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении установленного порядка предоставления права на постоянное и временное место жительства на территории Республики Адыгея;
осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о данной Комиссии.
5. Ответственность за нарушение данного Положения
