КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 марта 2000 года N 74

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА" НА 2000-2004 ГОДЫ

В ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N171 НГР:ru01000200400194
Фактически не действует

В целях улучшения состояния здоровья женщин и детей, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Республики Адыгея, дальнейшего совершенствования службы охраны здоровья матери и ребенка, внедрения современных перинатальных технологий Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Охрана материнства и детства" на 2000 - 2004 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

3. Министерству финансов Республики Адыгея совместно с Министерством здравоохранения Республики Адыгея обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Программой на 2000 - 2004 годы, в согласованных объемах.

4. Адыгейскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования обеспечить финансирование Программы на 2000 - 2004 годы в согласованных объемах.

5. Ходатайствовать перед Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о выделении 33000 тысяч рублей для финансирования мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Премьер - министра

Республики Адыгея

Н.АВДИЕНКО

Приложение

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 6 марта 2000 г. N 74

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА" НА 2000 - 2004 ГОДЫ

Паспорт Республиканской целевой программы "Охрана материнства и детства" на 2000 - 2004 годы

Характеристика проблемы

В Республике Адыгея сложилась сложная демографическая ситуация, связанная с продолжающимся снижением рождаемости (9,6 на 1000 населения в 1998 году) и достаточно высокой общей смертностью (13,9 на 1000 населения в 1998 году). Смертность превышает рождаемость на 4,3 на 1000 населения.

В структуре населения Республики Адыгея женщины составляют более 51,8 процента. Среди них большая часть - более 100 тысяч или 48 процентов от общего числа женщин - женщины детородного возраста (15 - 49 лет).

Ухудшение состояния здоровья населения и неблагоприятные демографические изменения в значительной степени обусловлены снижением уровня жизни большей части населения, ухудшением питания, неблагоприятными условиями труда и быта, сокращением возможностей для оздоровления.

Из-за дефицита финансирования здравоохранения снизилась доступность бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения для детей и женщин.

Защита материнства и детства является одной из приоритетных задач нашего государства, особенно в последние годы, поскольку переход к рыночной экономике и обусловленные им социально - экономические проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства.

Ухудшается здоровье беременных женщин, так, каждая третья беременная в Республике Адыгея страдает анемией, каждая пятая - заболеваниями мочевыделительной системы.

Ухудшение здоровья беременных женщин привело к увеличению частоты невынашивания беременности, сокращению числа нормальных родов до 29,4 процента по Республике Адыгея в 1998 году. Увеличилось число осложнений родов и послеродового периода, что безусловно отразилось на здоровье новорожденных, заболеваемость среди которых возросла за 3 года на 27,6 процента, практически каждый четвертый ребенок имеет отклонение в состоянии здоровья. Ухудшается репродуктивное здоровье женщин, что обусловлено высокой частотой инфекционных заболеваний, ростом гинекологических заболеваний, ростом социальных болезней.

Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи населению, являются показатели материнской и младенческой смертности.

В Республике Адыгея не удается добиться стабильного снижения материнской смертности, показатель которой по Республике Адыгея на 100 тысяч родившихся живыми составил:

1996 год - 66,9,

1997 год - 22,4,

1998 год - 68,8.

В структуре материнской смертности ведущими причинами являются кровотечения, гестозы. При этом две трети случаев смерти женщин предотвратимы. Поэтому одним из важнейших условий профилактики материнской смертности является адекватная организация акушерско - гинекологической помощи, внедрение современных перинатальных технологий.

Несмотря на то, что за последние годы показатель младенческой смертности ниже показателей в целом по России, однако, не удается его стабилизировать. Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми составил:

1996 год - 14,8

1997 год - 20,3

1998 год - 12,9

предварительно 1999 год - 14,6.

Среди причин младенческой смертности преобладают состояния, возникающие в перинатальном периоде, тесно связанные со здоровьем матери и качеством оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям.

Существующий потенциал службы охраны здоровья матери и ребенка Республики Адыгея не обеспечивает высокого уровня качества медицинской помощи беременным женщинам и детям, а ее материально - техническое оснащение неадекватно современным требованиям, предъявляемым к учреждениям, оказывающим специализированную помощь женщинам и детям.

Медицинская помощь беременным и новорожденным в Республике Адыгея в настоящее время оказывается в большей части в родильных отделениях с устаревшим оборудованием, ограниченными возможностями диагностического и лечебного процесса. В создаваемом в Республике Адыгея Адыгейском республиканском клиническом перинатальном центре нет реанимационных отделений для родильниц и новорожденных. Имеется острая нехватка реанимационного оборудования как для матерей, так и для новорожденных. Отсутствует оборудование для программированного ведения родов, недостает диагностического (в том числе лабораторного) оборудования. Все это ставит под сомнение реализацию концепции безопасного материнства.

Кроме того, анализ стоматологической заболеваемости у детей Республики Адыгея показал, что у шестилетних детей имеется более четырех пораженных зубов, а к двенадцатилетнему возрасту распространенность кариеса приближается к 90%. Остаются высокие показатели распространенности воспалительных заболеваний пародонта. Стоматологическая помощь детям оказывается в Адыгейской республиканской клинической стоматологической поликлинике и в школьных стоматологических кабинетах города и районов Республики Адыгея. Однако материально-техническое оснащение этих кабинетов необходимым оборудованием, инструментарием и медикаментами крайне низкое: стоматологические установки, как правило, отечественного производства, 75% из них имеют срок эксплуатации более 15 лет, что делает невозможным и затратным их ремонт. В условиях высокой стоматологической заболеваемости детского населения особую актуальность приобретает целенаправленное снижение ее путем реализации Программы, охватывающей вопросы организации и проведения профилактических мероприятий, лечения кариеса, его осложнений и воспалительных заболеваний пародонта, что невозможно без современного стоматологического оборудования.

(абзац введен постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N 171)

Актуальность поднятых проблем требует незамедлительного принятия комплекса мер неотложного и перспективного характера.

Цель и задачи Программы

В создавшихся условиях социально - экономического положения населения, падения рождаемости, ухудшения здоровья беременных женщин и новорожденных детей Республиканская целевая программа "Охрана материнства и детства" на 2000 - 2004 годы (далее - Программа) призвана создавать необходимые условия для обеспечения улучшения состояния здоровья женщин - матерей, снижения у них послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных детей, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Республики Адыгея, а также снижения уровня стоматологической заболеваемости у детей и подростков.

(в ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N 171)

Основными задачами Программы являются:

совершенствование организации и качества акушерско - гинекологической помощи женщинам и медицинской помощи новорожденным детям с целью снижения перинатальной смертности и предотвращения материнской смертности;

внедрение в акушерских стационарах новых современных технологий;

укрепление материально - технической базы учреждений детства и родовспоможения, оснащение их современной диагностической и лечебной аппаратурой;

совершенствование организации работы акушерско - гинекологической службы медицинских учреждений Республики Адыгея;

совершенствование системы подготовки медицинских кадров, работающих в системе охраны материнства и детства, повышения их квалификации.

оснащение детской стоматологической службы Республики Адыгея современным стоматологическим оборудованием.

(абзац введен постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N 171)

По своим целям и задачам Программа взаимодействует с Республиканской программой "Дети Адыгеи", взаимно дополняя одна другую.

Государственный заказчик

Государственным заказчиком Программы является Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

Ожидаемые конечные результаты

Реализация Программы позволит ввести единые стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери, внедрить новые современные технологии в оказание медицинской помощи женщинам и детям, снизить уровень материнской смертности, снизить перинатальную и младенческую смертность, внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров, работающих в учреждениях родовспоможения и детства, а также повысить качество оказания стоматологической помощи и профилактики стоматологических заболеваний среди детского населения Республики Адыгея.

(в ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N 171)

Финансовое обеспечение программы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА" НА 2000 - 2004 ГОДЫ

(в ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.09.2004 N 171)