ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 31 марта 1998 года N 70
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
18 марта 1998 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 11.07.2001 N 23 НГР:ru01000200100340
Утратил силу в ред. Закона Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 НГР:ru01000200500209;
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Законом Республики Адыгея "О государственной службе Республики Адыгея".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие конкурса и вакантной государственной должности
1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей вакантных государственных должностей государственной службы (далее - государственная должность), учреждаемых органами государственной власти Республики Адыгея для исполнения их полномочий, проводится в государственном органе для граждан, впервые или вновь поступающих на государственную службу. Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
2. Вакантной государственной должностью в государственном органе признается не замещенная государственным служащим государственная должность, предусмотренная в структуре аппарата государственного органа.
Статья 2. Лица, имеющие право на участие в конкурсе
1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, необходимым для замещения вакантной государственной должности, установленным федеральными законами и законами Республики Адыгея, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея. (в ред. Закона Республики Адыгея от 11.07.2001 N 23)
2. Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Статья 3. Условия проведения конкурса
Конкурс в государственном органе объявляется при наличии вакантной государственной должности и отсутствии государственных служащих для ее замещения, включенных в резерв государственных служащих для ее замещения. Руководитель государственного органа направляет сообщение о проведении конкурса в Совет по вопросам государственной службы Республики Адыгея при Президенте Республики Адыгея.
Статья 4. Этапы проведения конкурса
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса Совет по вопросам государственной службы Республики Адыгея публикует объявление государственного органа о приеме документов для участия в конкурсе. Оно может быть опубликовано в органах печати, учрежденных соответствующими государственными органами, и других печатных изданиях. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной государственной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение государственной должности, а также условия прохождения государственной службы.
Статья 5. Документы, предъявляемые для участия в конкурсе
1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предъявляет в государственный орган:
1) личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
2) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
4) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей государственной должности; перечень этих заболеваний утверждается федеральным законом; медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
6) другие документы, предусмотренные федеральным законом и законом Республики Адыгея.
2. Представленные гражданином на имя руководителя государственного органа сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законом и законом Республики Адыгея.
3. С согласия гражданина (государственного служащего) проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности связано с использованием таких сведений.
4. Государственный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя государственного органа. Государственный орган обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
Статья 6. Проверка достоверности сведений, представляемых государственным служащим
Проверка достоверности сведений, представляемых государственным служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляется только в случае решения вопроса о его назначении на высшую государственную должность.
Статья 7. Случаи недопущения гражданина к участию в конкурсе
Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
6) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
Статья 8. Сроки представления документов для участия в конкурсе
1. Документы для участия в конкурсе представляются в государственный орган в течение месяца со дня объявления об их приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона, руководитель государственного органа вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
2. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея поступлению гражданина на государственную службу, он информируется в письменной форме руководителем государственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе.
Статья 9. Решение о проведении второго этапа конкурса
1. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается руководителем государственного органа после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Руководитель государственного органа не позднее чем за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения государственным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
3. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель государственного органа может принять решение о проведении повторного конкурса.
Статья 10. Формирование конкурсных (государственных конкурсных) комиссий
Совет по вопросам государственной службы Республики Адыгея совместно с руководителем государственного органа организует работу по формированию конкурсной (государственной конкурсной) комиссии. Конкурсная (государственная конкурсная) комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель государственного органа привлекает к работе этой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата. В случае необходимости допускается образование нескольких конкурсных (государственных конкурсных) комиссий, в состав которых могут включаться члены Совета по вопросам государственной службы Республики Адыгея (по согласованию). Количественный и персональный состав конкурсной (государственной конкурсной) комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или освобождении от должности соответствующих государственных служащих. Состав государственной конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение главных и высших государственных должностей согласовывается с Советом по вопросам государственной службы Республики Адыгея.
Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ВТОРОГО ЭТАПА КОНКУРСА
Статья 11. Методы и формы проведения конкурса
1. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение старшей государственной должности или конкурса - испытания на замещение ведущей, главной и высшей государственных должностей.
2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы. Конкурс - испытание проводится государственной конкурсной комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности. Конкурс - испытание завершается государственным квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится государственной конкурсной комиссией, решение которой является основанием для присвоения государственному служащему соответствующего квалификационного разряда.
3. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и законам Республики Адыгея, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Адыгея методы оценки профессиональных и личностных качеств, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендует кандидат. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная (государственная конкурсная) комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по государственной должности, и требований должностной инструкции.
Статья 12. Заседание конкурсной (государственной конкурсной) комиссии
Заседание конкурсной (государственной конкурсной) комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной (государственной конкурсной) комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной (государственной конкурсной) комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
Статья 13. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссии
1. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую государственную должность либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной (государственной конкурсной) комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов, или при переводе государственного служащего на государственную должность иной группы и специализации.
2. Результаты голосования конкурсной (государственной конкурсной) комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной (государственной конкурсной) комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3. Решение по результатам конкурса оформляется приказом (распоряжением или иным актом) государственного органа или его руководителя. Копия этого решения направляется в Совет по вопросам государственной службы Республики Адыгея, а также вручается государственному служащему, назначенному на соответствующую государственную должность.
4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель государственного органа может принять решение о проведении повторного конкурса.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Финансовая основа проведения конкурса
Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.
Статья 15. Рассмотрение вопросов, связанных с проведением конкурса
Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются Советом по вопросам государственной службы Республики Адыгея или в суде.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Адыгея
А.ДЖАРИМОВ
