Конкурентоспособность экономики Республики Адыгея в большей степени будет определяться степенью развития человеческого капитала, повышение которой возможно за счет преобразований, направленных на наполнение социальной сферы современными услугами, формирующими новое качество условий жизни, повышающих конкурентоспособность человека. Решение этих задач будет осуществляться в рамках создания и развития многофункционального социального кластера.
Социальный кластер представляет собой интеграцию учреждений и организаций социальной сферы любых форм собственности, действующих в русле стратегии социально-экономического развития на основе использования инновационных информационно-коммуникационных технологий. Основная задача - формирование благоприятной социокультурной среды путем предоставления полного спектра качественных социальных услуг населению.
Основными элементами кластера являются учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, торговые организации, учреждения, оказывающие платные услуги населению. Высококачественная работа учреждений, оказывающих общественные услуги, обеспечивается динамичным развитием экономики и увеличением доходов консолидированного бюджета республики. В свою очередь повышение доходов населения повышает уровень социальных потребностей человека и одновременно возможностей их удовлетворения на платной основе. Повышение спроса на образовательные, культурные, досуговые услуги, услуги здравоохранения рождает соответствующее предложение со стороны частного бизнеса.
Наиболее полная реализация потенциала многофункционального социального кластера возможна при выполнении следующих условий:
1) построении единой социальной политики в соответствии с законодательным разграничением полномочий трех уровней управления: городское или сельское поселение - муниципальный район или городской округ - республика;
2) укреплении горизонтальной интеграции организаций и учреждений различных форм собственности, оказывающих социальные услуги, на основе разработки целевых программ и проектов;
3) создании ресурсного обеспечения функционирования кластера путем формирования фондов для решения социальных задач, объединяющих средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
4) формировании системы информационно-аналитического обеспечения деятельности институтов многофункционального кластера в рамках региональной информационно-аналитической системы (РИАС), которая обеспечит эффективный обмен информацией между элементами кластера на различных уровнях управления.
Взаимодействие компонентов кластера на уровне городских и сельских поселений, муниципальных районов или городских округов осуществляют органы местного самоуправления, курирующие вопросы социальной сферы, координацию на уровне республики - соответствующие исполнительные органы государственной власти республики.
Ожидаемыми синергетическими эффектами должны стать повышение доступности и качества образования, качества медицинской помощи, повышение эффективности медицинских услуг, качества услуг в сфере культуры и спорта; востребованность выпускников учреждений профессионального образования на региональном рынке труда, раскрытие творческого потенциала большинства жителей республики.