ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 03 августа 1995 года N 25
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, РАЙОНА
Принят Сессией Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 20 июля 1995 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 27.01.1997 N 29 НГР:ru01000199700016 ; от 08.10.2000 N 200 НГР:ru01000200000018 от 29.11.2000 N 213 НГР:ru01000200000042
Закон утратил силу см. Закон Республики Адыгея от 12.08.2002 N 89 НГР:ru01000200200269
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов главы администрации города, района, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации и гражданами Республики Адыгея конституционного права избирать и быть избранными главой администрации города, района.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов главы администрации города, района
1. Глава администрации города, района избирается гражданами Республики Адыгея на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея в выборах главы администрации города, района является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать их свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации города, района
1. Законодательство о выборах главы администрации города, района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Адыгея, настоящий Закон и иные законы Республики Адыгея.
2. Акты, принимаемые органами государственной власти, местными органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Республики Адыгея и их должностными лицами, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея, подготовкой и проведением выборов главы администрации города, района, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея о выборах и подлежат официальному опубликованию.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Адыгея.
2. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, устанавливающие гарантии избирательных прав граждан, а также в настоящий Закон.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам главы администрации города, района они вступают в силу после окончания избирательной кампании.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей федеральным законам.
Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
2) агитация предвыборная - деятельность граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирателя, группы избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков и их уполномоченных лиц, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против тех или иных кандидатов;
3) выдвижение кандидата - инициатива гражданина Российской Федерации или гражданина Республики Адыгея по самовыдвижению, инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность главы администрации города, района, а также сбор подписей избирателей соответствующего города, района в поддержку указанной инициативы и иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом и настоящим Законом;
4) гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея;
5) гражданин Республики Адыгея - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Адыгея;
6) избиратель - гражданин Республики Адыгея, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего города, района, обладающий активным избирательным правом;
7) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея) о назначении выборов главы администрации города, района до дня официального опубликования результатов выборов;
8) избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов главы администрации города, района, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Адыгея;
9) избирательное право граждан - конституционное право граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея избирать и быть избранными на должность главы администрации города, района, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий Республики Адыгея, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;
10) избирательное право активное - право граждан Республики Адыгея, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего города, района, избирать главу администрации города, района;
11) избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея быть избранными главой администрации города, района;
12) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне; политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов главы администрации города, района в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев; указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
13) кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в качестве претендента на должность главы администрации города, района;
14) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательной комиссией кандидатом на должность главы администрации города, района;
15) наблюдатель - лицо, назначенное в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
16) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея при выборах главы администрации города, района
1. Гражданин Республики Адыгея, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет, имеет право избирать главу администрации города, района.
2. Гражданин Российской Федерации, гражданин Республики Адыгея, достигший возраста восемнадцати лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы администрации города, района, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов главы администрации города, района, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
3. Главой администрации города, района может быть избран гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея, достигший на день голосования возраста двадцати одного года.
4. Гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов главы администрации города, района за пределами территории Республики Адыгея, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации и гражданами Республики Адыгея правами на выборах.
5. Гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея может быть избран на должность главы администрации города, района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства, а также других обстоятельств.
6. Не имеют права избирать главу администрации города, района и быть избранными главой администрации города, района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право на выборах главы администрации города, района
Избиратели участвуют в выборах главы администрации города, района на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право на выборах главы администрации города, района
Избиратели голосуют на выборах главы администрации города, района за кандидатов или против них непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование на выборах главы администрации города, района
Голосование на выборах главы администрации города, района является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Обязательность проведения выборов главы администрации города, района
Выборы главы администрации города, района являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 10. Срок полномочий главы администрации города, района
1. Глава администрации города, района избирается сроком на четыре года.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главы администрации города, района не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) срока полномочий главы администрации города, района вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы администрации города, района, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
4. Одно и то же лицо не может быть избранным главой администрации города, района более двух сроков подряд.
Статья 11. Городской, районный избирательный округ при выборах главы администрации города, района
Выборы главы администрации города, района проводятся по единому городскому, районному избирательному округу, включающему в себя всю территорию соответствующего города, района.
Статья 12. Назначение выборов главы администрации города, района
1. Выборы главы администрации города, района назначает Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея.
2. Днем голосования на выборах главы администрации города, района является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Конституцией Республики Адыгея и настоящим Законом был избран предыдущий глава администрации города, района.
3. Решение о назначении выборов главы администрации города, района должно быть принято не позднее чем за семьдесят пять дней до дня истечения срока, на который был избран глава администрации города, района. Данное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, района Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея назначает досрочные выборы главы администрации города, района не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации города, района. В этом случае голосование должно быть проведено не позднее чем через сто восемьдесят дней и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении досрочных выборов главы администрации города, района.
5. В случае, если Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея не назначит выборы главы администрации города, района в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея принимает решение о назначении выборов главы администрации города, района на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий действующего главы администрации города, района , а в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, района назначает досрочные выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, при условии проведения голосования не позднее чем через сто восемьдесят дней со дня досрочного прекращения полномочий и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении досрочных выборов главы администрации города, района. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея о назначении выборов (досрочных выборов) публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
(в ред. Законов РА от 29.11.2000 N 213)
6. Голосование на выборах главы администрации города, района может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае если день голосования на выборах главы администрации города, района, назначаемых либо проводимых в соответствии с частями 1 - 5 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, днем голосования является следующее воскресенье.
7. Проведение выборов главы администрации города, района одновременно с проведением референдума Республики Адыгея не допускается.
8. Допускается совмещение проведения выборов главы администрации города, района с проведением местного референдума.
Статья 13. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации города, района
1. Кандидат на должность главы администрации города, района (далее - кандидат) может быть выдвинут избирателем, группой избирателей, избирательным объединением, избирательным блоком, также гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея вправе выдвинуться кандидатом в порядке самовыдвижения.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея, не имеющий права в соответствии с настоящим Законом быть избранным главой администрации города, района.
Статья 14. Подготовка и проведение выборов главы администрации города, района избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации города, района, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Республики Адыгея.
2. При подготовке и проведении выборов главы администрации города, района избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами, независимы от органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.
