Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2010 года N 218

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА 2011-2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Кабинета Министров РА от 06.12.2013 N 290.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.02.2011 N 15, НГР:RU01000201100055
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.12.2012 N 278, НГР:RU01000201201012
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.11.2013 N 273, НГР:RU01000201300839)

В целях развития жилищного строительства Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Республики Адыгея "Стимулирование развития жилищного строительства" на 2011-2015 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

3. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления принять аналогичные муниципальные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства;

2) открытому акционерному обществу "Адыгейское ипотечное агентство" принять участие в реализации Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр

Республики Адыгея

М. Кумпилов

Приложение

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от ___________2010 года N _____

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Стимулирование развития жилищного строительства" на 2011-2015 годы

Майкоп, 2010

Паспорт долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Стимулирование развития жилищного строительства" на 2011-2015 годы

(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.11.2013 N 273, НГР:RU01000201300839)


Государственный
 заказчик Программы

Министерство  строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея , Министерство экономического  развития  и  торговли Республики Адыгея

Основные разработчики Программы

Министерство  строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству ,  Министерство  экономического  развития  и  торговли
 Республики Адыгея

Цели Программы

1) формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

 2) обеспечение комфортных условий проживания населения.

Задачи Программы

1) подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования;

 2) комплексное освоение  и развитие террито рий в целях жилищного строительства;

 3) развитие производственной базы строительного комплекса Республики Адыгея;

 4) улучшение качества жилищного фонда в Республике Адыгея;

 5) развитие ипотечного жилищного кредитования;

 6) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

 7) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

 8) создание системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса;

 9) снижение административных барьеров в строительстве;

 10) осуществление контроля за ходом жилищного строительства.

Сроки реализации
 Программы

2011-2015 годы

Основные мероприятия
 Программы

1) подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальными образованиями на территориях  с интенсивными темпами освоения;

 2) вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства;

 3) развитие и модернизация существующих коммунальных  сетей в целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;

 4) развитие производственной базы стройиндустрии;

 5) строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в целях переселения граждан  из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем;

 6) обеспечение выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов);

 7) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

 8) подготовка специалис тов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий;

 9) установление контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях, их ежегодная корректировка

Основной исполнитель Программы

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству ,  Министерство  экономического  развития  и торговли Республики
 Адыгея

Объемы и источники
 финансирования
 Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 14686021,1 тысячи рублей тысячи рублей, в том числе:
 1) за счет средств федерального бюджета (предполагаемые) 618752,5 тысячи рублей;

 2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея 713146,6 тысячи рублей;

 3) за счет средств местных бюджетов 222262 тысяч рублей;

 4) за счет внебюджетных средств (предполагаемые) 13131860 тысяч рублей

Ожидаемые конечные
 результаты реализации
 Программы

1) достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 133 тысяч квадратных метров общей площади жилья;

 2) достижение обеспеченности населения Республики Адыгея жильём до 25 квадратных метров на человека;

 3) увеличение уровня предложения жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счёт комплексного освоения территорий и инженерного обустройства площадок, отведённых для массового малоэтажного жилищного строительства;

 4) увеличение доли годового ввода малоэтажного жилья до 80 %;

 5) обеспечение территории Республики Адыгея документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме.
 6)  улучшение  жилищных  условий  45  молодых  учителей
 общеобразовательных организаций

Организация контроля
 за выполнением
 Программы

осуществляется Кабинетом Министров
 Республики Адыгея

Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа стимулирования развития жилищного строительства в 2011-2015 годах


Общий объём жилищного фонда в Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2010 года составляет 10830,7 тыс. кв. метров, в том числе:

5974,4- в городах и поселках городского типа;

4856,3 - в сельской местности.

За 2009 год было введено в эксплуатацию 125,6 тыс. кв. метров общей площади жилья.

В ветхом и аварийном состоянии находится более 189,7 тыс. квадратных метров общей площади жилых помещений или 1,75 % от всего жилищного фонда республики.

Наблюдается тенденция увеличения обеспеченности населения Республики Адыгея жильем, которая выросла в 2009 году до 24,4 кв. метров на человека.

Потребность в жилье у населения составляет - 8,7 процентов от общего объема жилищного фонда Республики Адыгея.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея на 1 января 2010 года, в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стояло более 6,5 тыс. семей.

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

43,5 процентов семьей ожидает квартиры 10 лет и более,

7,9 процентов - проживают в общежитиях или в коммунальных квартирах,

1,5 процента - имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

Среди очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий более 1,2 тыс. семей относятся к социально уязвимым группам населения, из которых:

78,9 процента - молодые семьи,

14,5 процентов - многодетные семьи,

6,6 процента - инвалиды и участники боевых действий.

По состоянию на 1 января 2010 года потребность населения, проживающего на территории Республике Адыгея, в улучшении жилищных условий, оценивается в размере 945,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, исходя из следующего:

240,0 тыс.кв. метров - улучшение жилищных условий по принципу: количество членов семьи соответствует количеству комнат в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме), площадь комнаты принята в размере, равном показателю обеспеченности жильем на 1 человека;

43,0 тыс. кв. метров - на замену ветхого и аварийного жилищного фонда;

412,0 тыс. кв. метров - на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 63 кв. метров общей площади жилья на семью их 3,5-х человек;

250,0 тыс. кв. метров - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде, износ которого составляет от 66 до 70 процентов.

Из общего числа, потребность в строительстве социального жилья оценивается в объеме 106,5 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений для предоставления гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и проживающим в ветхом и аварийном жилье.

В 2009 году по условиям общефедеральной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Республике Адыгея потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, ориентировочно составляла 12,5 процентов.

За последние пять лет среднегодовой прирост общей площади введенного жилья в Республике Адыгея составил 31,1% (по Российской Федерации - 7,7%).

В 2009 году темп ввода общей площади жилья в республике увеличился на 29,3 п.п. и составил 148,6% к уровню 2008 года (по Российской Федерации снижение - на 11,3 п.п., 93,3%).

За 2009 год в Республике Адыгея организациями всех форм собственности введены жилые дома общей площадью 125,6 тыс. кв. метров, построено 1,18 тыс. индивидуальных домов и квартир.

Динамика ввода в действие жилых домов


2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Введено в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади

71,56

36,8

65,55

80,75

125,6

в % к предыдущему году

180,6

51,5

155,8

119,3

155,7

на 1000 человек, кв. метров общей площади

161,3

83,3

148,6

182,6

283,6

В среднем по Республике Адыгея в 2009 году на 1000 человек населения введено 283,6 кв. метров общей площади жилых домов.

Наибольшие объемы жилья в расчете на 1000 человек населения в 2009 году введены в Тахтамукайском, Теучежском районах и городе Майкопе.

В 2009 г. индивидуальными застройщиками введено 820 жилых домов общей площадью 109,0 тыс. кв. метров (в 2008 году -793 дома общей площадью 60,6 тыс. кв. метров). Доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов в 2009 году составила 86,8% (в 2008 году - 75,0%).

В последние годы меняется приоритет строительных материалов для возведения индивидуальных домов. Так, удельный вес общей площади индивидуальных жилых домов построенных из камня, включая панельные, блочные и монолитные, за период с 2005 по 2009 год увеличился с 41,8% до 50,9%, из кирпича снизился с 50,9% до 40,8%, из дерева - с 4,3% до 1,5%.

Распределение индивидуальных жилых домов по материалам стен

в % к введенной площади

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

100

100

100

100

100

каменные*

5,9

4,7

31,5

-

5,8

панельные

-

-

-

-

0,2

блочные

-

-

-

41,8

49,9

монолитные

-

-

-

-

-

кирпичные

64,3

60,8

57,8

50,9

40,8

деревянные

1,1

0,5

1,0

4,3

1,5

из прочих стеновых материалов

28,7

34,0

9,7

3,0

1,8

Инвестиции в жилищное строительство в 2009 году использованы в объеме 3263,3 млн. рублей, их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 23,4% против 11,4% в 2008 году.

Инвестиции в основной капитал в жилищное строительство

(по полному кругу организаций)


2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Млн. рублей

648,9

555,0

1042,6

1519,2

3263,3

Удельный вес в общем объеме инвестиций, %

18,0

13,6

9,5

11,4

23,4

В Республике Адыгея полностью обеспечено инженерными коммуникациями 57,2 % площади жилых домов, в том числе в городах и поселках городского типа - 70,3 %, в сельской местности – 41,2 %. Не оборудовано водопроводом 31,9 %, канализацией 32,3 %, горячим водоснабжением 45,1 % общей площади жилья.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»