1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в ведении которых находятся государственные учреждения Республики Адыгея, исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Адыгея, при установлении порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Адыгея (далее - порядок определения нормативных затрат).
2. Порядок определения нормативных затрат разрабатывается исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - учредитель) для определения объема субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными бюджетными и (или) государственными автономными учреждениями Республики Адыгея (далее - бюджетные и (или) автономные учреждения), а также главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - главный распорядитель) для определения соответствующих показателей бюджетной сметы в целях финансового обеспечения государственного задания государственными казенными учреждениями Республики Адыгея (далее - казенные учреждения).
3. Порядок определения нормативных затрат утверждается главным распорядителем и (или) учредителем для одной либо несколько государственных услуг (работ), включенных в перечень государственных услуг (работ), утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея (далее - услуги (работы), и содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы услуги (работы), оказываемой (выполняемой) бюджетным, автономным или казенным учреждением (далее - учреждение) в рамках государственного задания (далее - нормативные затраты на оказание услуги (работы);
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждений (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
4. При определении нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества учреждений на первый и второй год планового периода в расчетах необходимо использовать плановые значения объема оказания услуг (выполнения работ) на соответствующий год, установленные государственным заданием.
5. По решению учредителя (главного распорядителя) нормативные затраты могут определяться:
1) отдельно по каждому учреждению;
2) в среднем по группе учреждений;
3) по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих их особенности (далее - корректирующие коэффициенты).
6. При использовании средних значений нормативных затрат по группе учреждений нормативные затраты на очередной финансовый год рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы услуги (работы) по всем учреждениям, входящим в группу, на количество указанных учреждений.
7. При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат для учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы услуги (работы) по группе учреждений на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности учреждений, (например, место нахождения, малокомплектность учреждения, обеспеченность инженерной инфраструктурой и т.д.).
При этом в Порядке определения нормативных затрат указываются виды применяемых корректирующих коэффициентов и приводятся способы их расчета.
8. Для определения нормативных затрат могут использоваться нормативный, структурный или экспертный методы. Выбор метода(ов) определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых и иных особенностей оказания услуги.
9. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания
на оказание услуг учреждением (ГЗ ) рассчитывается по следующей формуле:
(у)
ГЗ = (SНЗ x О ) + НЗ , где
(у) i i си
НЗ - нормативные затраты на оказание единицы i-той услуги в
i
соответствующем финансовом году;
О - объем (количество единиц) оказания i-той услуги в соответствующем
i
финансовом году;
НЗ - нормативные затраты на содержание имущества учреждения,
си
включаемые в финансовое обеспечение выполнения государственного задания