ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

УКАЗ

от 27 сентября 1999 года N 159

О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ ДРЕВНИХ МЕГАЛИТИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ДОЛЬМЕНОВ, МЕНГИРОВ, СКУЛЬПТУРЫ, КРОМЛЕХОВ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД 1999 2001 ГОДЫ"

Финансирование Программы перенесено на 2001-2003 годы см. Указ Президента Республики Адыгея от 19 марта 2001 года N 40 НГР:ru01000200100190
Фактически не действует

В целях обеспечения сохранности древних мегалитических сооружений на территории Республики Адыгея постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Президентскую целевую программу "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея на период 1999 - 2001 годы" (далее - Программа) .

2. Кабинету Министров Республики Адыгея предусматривать в проектах республиканского бюджета Республики Адыгея на 2000 и 2001 годы расходы на реализацию мероприятий Программы, запланированных на 2000 и 2001 годы.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Адыгея

А. Джаримов

Приложение

к Указу Президента

Республики Адыгея

от 27 сентября 1999 года N 159

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ ДРЕВНИХ МЕГАЛИТИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ДОЛЬМЕНОВ, МЕНГИРОВ, СКУЛЬПТУРЫ, КРОМЛЕХОВ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 1999-2001 ГОДЫ" Паспорт Президентской целевой программы "Сохранение древних мегалитических сооружений (дольменов, менгиров, скульптуры, кромлехов) на территории Республики Адыгея на 1999-2001 годы" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Республика Адыгея в своих исторических границах расположена в уникальных природно-географических условиях. Переходные сочетания лесостепных зон с предгорными районами Северо-Западного Предкавказья, плодородные почвы и полноводные ледниковые реки в течение десятков тысяч лет обеспечивали идеальные возможности для самых разных типов хозяйственной деятельности. В этой связи территория древней Адыгеи всегда была густо заселена племенами различных археологических культур, в историю которых уходит корнями формирование современной адыгейской культуры. По приблизительным подсчетам в пределах административных границ Республики Адыгея находится более двух тысяч памятников археологии, относящихся практически ко всем историческим эпохам человеческой цивилизации - от палеолита (500 тысяч лет назад) до позднего средневековья (по официальной статистике на 1999 год учтено 1326 памятников, из них на государственной охране - 131, вновь выявленных - 1195) . Одной из наиболее ценных составляющих комплекса памятников древнейшей истории Адыгеи являются мегалитические памятники культуры строителей дольменов эпохи раннего бронзового века III-II тысячелетия до нашей эры. На Кавказе и в Причерноморье дольмены встречаются только на исторической территории Адыгеи и в Абхазии. Впервые в научный оборот свидетельства о дольменах (от кельтских слов tol - стол, mеn - камень) были введены академиком П. С. Палласом в 1803 году. Раскопки дольменов были начаты в 1869-1870 годах Н. Л. Каменевым, проводившим исследования памятников древности по рекам Белой и Фарс, возле станиц Абадзехской, Даховской и Царской (ныне - станица Новосвободная) . Несмотря на то, что первые предположения относительно времени возведения кавказских дольменов и их культурной принадлежности были ошибочными (дольмены датировали ранним железным веком, относили к скифскому, сарматскому периоду) , ученые еще во второй половине XIX века признавали их огромное значение для науки. В своих исследованиях дольменам уделяли большое внимание такие известные исследователи как А. М. Тальгрен, Н. И. Веселовский, А. А. Иессен, Б. А. Куфтин, М. И. Артамонов и многие другие. После гражданской войны работы по изучению мегалитических памятников Адыгеи были возобновлены и в 1940 - 1980 годах получили быстрое развитие. Картографирование местонахождения дольменов, обнаруженных почти за 200-летний период их изучения, позволило очертить территорию, занимаемую ими. Ареал распространения древних мегалитических сооружений в регионе занимает в длину до 480 километров и в ширину - от 30 до 75 километров. Наиболее южные дольмены обнаружены возле горы Очамчиры, северные - на таманском полуострове. Восточная граница распространения дольменов проходит в междуречье рек Белой и Лабы. В настоящее время имеются сведения более чем о 2400 мегалитических постройках, некогда воздвигнутых на Северо-Западном Кавказе. Из них в целом виде сохранилось не более 20 процентов. По расположению на местности дольмены большей частью образуют небольшие группы по 10-12 сооружений, но известны и целые дольменные поля. В частности, на территории Майкопского района Республики Адыгея известны крупные дольменные комплексы на Богатырской поляне (не менее 300) , в Дегуакской долине (более 200) , "Кожжохские дольмены" у поселка Каменномостского (около 120) , дольмены на Цербелевых полянах и в поселке Усть-Сахрай. По своей конструкции дольмены делятся на четыре основных типа: плиточные, составные, корытообразные и монолитные. По сложности дольмены варьируют от примитивных сооружений в виде домиков из слабо обработанных обломков плит до сложных многогранных построек из тщательно обтесанных блоков. Исследования последних лет в урочище Клады (станица Новосвободная Майкопского района, 1987-1990-е годы) дали новые уникальные находки. Это, в частности, дольмен с цветными рисунками на стенах, каменная архитектурная колонна, ритуальная статуя быка. В 1995 году дольменные памятники Адыгеи были осмотрены участниками Всемирного археологического конгресса, работающими в рамках проекта "Кавказские мегалиты в культурном, социальном и экологическом контексте". В своем совместном заключении по результатам обследования ученые из Дании, Испании, Санкт-Петербурга и Москвы отметили первостепенное значение исследований кавказских дольменов в изучении мегалитов всего мира. В то же время современное состояние мегалитических памятников в Адыгее вызывает большую тревогу. В течение всего XX века дольмены подвергались постоянным разрушениям как в связи с кладоискательством, так и в связи с хозяйственной деятельностью (расчистка пашен, лесоразработки, прокладка дорог, строительство) . В настоящее время все крупные местонахождения дольменов представлены в сильно разрушенном состоянии. Всего в относительно не потревоженном состоянии в Адыгее сохранилось около 20 мегалитических объектов. Государственное учреждение культуры Государственная инспекция по охране памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Адыгея в своих культуро-охранных мероприятиях придает дольменам особое значение. В период с 1991 года имел место ряд случаев, когда хозяйства, виновные в нарушениях охранных зон дольменных памятников и во вреде, причиненном им, подвергались штрафным санкциям (дольмены в местонахождении "Клады", дольмены поселка Каменномостского) . Кроме того, в последнее время (1998-1999 годы) усилились негативные тенденции использования дольменов в ритуальных целях некоторыми оккультными движениями, члены которых стремятся по-своему "очистить" дольмены путем уничтожения культурного слоя внутри и вокруг них, чем наносят невосполнимый вред памятникам археологии. В этих обстоятельствах объективно назрела необходимость разработки комплексной культуроохранной программы, включающей радикальные меры по усилению государственного контроля за состоянием дольменов, их сохранению, реставрации и музеефикации. Такой увязанной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системой мероприятий является Президентская целевая программа "Сохранение древних мегалитических сооружений на территории Республики Адыгея на период 1999-2001 годы" (далее - Программа) . Данная Программа исходит из фундаментального значения отечественной культуры в жизни государства и общества. При этом культура рассматривается не только как один из институтов общественного сознания, но как целостная система духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни. В условиях светского демократического государства именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров народа. Поскольку охрана культурного наследия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея находится в совместном ведении, данная Программа участвует в Федеральной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации в 1997-2000 годах" и планируется частичное финансирование ее из средств федерального бюджета. Реализация Программы будет способствовать широкому доступу всех слоев населения к богатейшему археологическому достоянию Республики Адыгея, позволит сохранить уникальные памятники, составляющие историко-культурное наследие народов Адыгеи и Российской Федерации, а также поддержать и укрепить высокий престиж Республики Адыгея за рубежом.