ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
УКАЗ
от 28 июля 1994 года N 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ЭКОЛОГО-ТУРИСТСКОЙ ТЕРРИТОРИИ "ФИШТ"
В ред. Указа Президента Республики Адыгея от 06.10.1997 N 241 НГР:ru01000199700034 ; от 16.12.1999 N 195 НГР:ru01000199900054 от 20.02.2002 N 56 НГР:ru01000200200024
Утратил силу в ред. Указа Президента Республики Адыгея от 04.04.2002 N 91 НГР:ru01000200200289
Во исполнение пункта 4 Указа Президента Республики Адыгея N 85 от 30.05.1994 года "Об особо охраняемой эколого-туристской территории "Фишт" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой эколого-туристской территории "Фишт".
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Адыгея
А. Джаримов
Утверждено
Указом Президента
Республики Адыгея
от 28 июля 1994 г. N 114
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ЭКОЛОГО - ТУРИСТСКОЙ ТЕРРИТОРИИ "ФИШТ"
1. Общие положения
1.1. Особо охраняемая эколого - туристская территория "Фишт" Республики Адыгея (далее - ЭТТ "Фишт") создана в соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 года N 85 и является экологической туристско - курортной зоной республиканского значения со специальным охранным режимом, предназначенной для оздоровления населения Республики Адыгея, Российской Федерации и других государств природными лечебными факторами.
1.2. ЭТТ "Фишт" образована с целью сохранения историко - культурного наследия, уникальных экологических свойств, обеспечения рационального использования природно - рекреационного потенциала, улучшения социально - экономического положения населения предгорного района Адыгеи, совершенствования организации лечения и отдыха граждан, развития внутреннего и международного туризма и спорта в Республике Адыгея.
1.3. На ЭТТ "Фишт" возлагаются следующие задачи:
- обеспечение рационального использования и возобновления природно - рекреационных ресурсов;
- осуществление радикальных мер по сохранению историко - культурного наследия предгорного района Адыгеи;
- круглогодичное комплексное функционирование как основного центра лечения и отдыха граждан в Адыгее;
- улучшение социально - экономического положения населения предгорного района Адыгеи;
- разработка и внедрение методов охраны природы в условиях рекреационного использования территории.
1.4. ЭТТ "Фишт" расположена в Майкопском районе Республики Адыгея на землях общей площадью 119129 гектаров с населением 12 200 человек. В ЭТТ "Фишт" входят территории Адыгейского филиала Кавказского государственного заповедника, государственные заказники "Даховский", "Туриный", "Элота", "Глота".
1.5. Режим функционирования ЭТТ "Фишт", все виды природопользования, строительство жилых, хозяйственных, и рекреационных объектов осуществляется в соответствии с Генеральным планом функционирования особо охраняемой эколого - туристской территории "Фишт", который представляет собой первичный технический документ, где дается технико - экономическое обоснование данной территории для реализации основных задач ЭТТ "Фишт". Генеральный проект создается с привлечением соответствующих научных и проектных организаций и может совершенствоваться и дополняться.
1.6. Конкретные задачи, назначение, особенности режима пользования, охраны ЭТТ "Фишт" полномочия администрации ЭТТ "Фишт" определяются настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея с учетом действующего законодательства Российской Федерации об особенностях осуществления государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных объектов, включенных в границы ЭТТ "Фишт".
(в ред. Указа Президента РА от 16.12.1999 N 195)
2. Режим ЭТТ "Фишт"
2.1. ЭТТ "Фишт" имеет следующее функциональное зонирование:
- в зоне Адыгейского филиала Кавказского государственного биосферного заповедника - режим, предусмотренный Положением об Адыгейском филиале Кавказского государственного биосферного заповедника;
- в зоне государственных заказников "Туриный", "Даховский", "Элота", "Глота" - режим, предусмотренный положением о государственных заказниках "Туриный", "Даховский", "Элота", "Глота";
- зона познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями территории;
- зона рекреационного использования, включая территории, предназначенные для спортивной и любительской охоты и рыболовства;
- зона охраны историко - культурных объектов, обеспечивающая условия для сохранения комплексов и объектов культурного наследия;
- территория лесного фонда, рубка леса в которой осуществляется согласно материалам лесоустройства и Закона о лесе Республики Адыгея;
- территория агроландшафтов, предназначенная для ведения сельского хозяйства экологически безвредными методами;
- зоны обслуживания посетителей, предназначенные для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристической инфраструктуры, культурного, бытового и информационного обслуживания;
- зоны хозяйственного назначения, в пределах которых ведутся хозяйственно - производственные работы;
- зоны экстенсивного природопользования, не разрушающего окружающую среду и не истощающего биологические ресурсы.
2.2. На ЭТТ "Фишт" запрещается:
- всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко - культурных объектов;
- деятельность объектов, представляющих особую экологическую опасность;
- действия, изменяющие гидрологический режим;
- геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых, кроме как проводимых по решению Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея;
- организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
- движение, стоянка механических транспортных средств, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;
- сплав леса по водотокам и водоемам;
- любая деятельность, которая может нанести ущерб растительному и животному миру;
- другие виды деятельности, влекущие снижение экологической, туристической и культурной ценности территории.
2.3. На ЭТТ "Фишт" запрещается проживание без регистрации для постоянного или временного проживания, а также без регистрации для временного пребывания, нахождение без документов.
(в ред. Указа Президента РА от 16.12.1999 N 195)
2.4. Администрация ЭТТ "Фишт" имеет право ограничивать любую деятельность вплоть до ее полного прекращения, если она влечет за собой снижение природной, научной, эстетической и культурной ценности территории.
3. Администрация ЭТТ "Фишт"
3.1. Администрация ЭТТ "Фишт" в области развития туризма и курортов, охраны окружающей природной среды и природопользования решает следующие задачи:
разрабатывает стратегию и тактику развития ЭТТ "Фишт" во взаимосвязи с развитием народнохозяйственного комплекса и как непосредственно, так и через местные органы самоуправления реализует их:
проводит генеральную линию на организацию в ЭТТ "Фишт" системы оздоровления населения Адыгеи, Российской Федерации и других государств путем содействия уполномоченным центральным органам государственного управления в формировании политики в области развития туристского и курортного дела и подчинения интересам этого дела других отраслей народного хозяйства в данном районе;
организует разработку государственной программы по рациональному использованию курортно - рекреационного и хозяйственного потенциала ЭТТ "Фишт" как целостного регионального комплекса;
направляет деятельность переданных в ее ведение предприятий, учреждений и организаций, являющихся республиканской, муниципальной собственностью, принимает участие в координации деятельности хозяйствующих субъектов, имеющей существенное значение для природоохранного дела и развития туризма и курортов;
обеспечивает совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея действенный контроль за осуществлением мер по охране природных лечебных факторов (воздушной среды, подземных и поверхностных вод и лечебных грязей, ландшафта), соблюдением всеми субъектами хозяйственной деятельности о отдельными гражданами природоохранного законодательства Республики Адыгея и Российской Федерации, экологических регламентаций и ограничений режимов природопользования, норм и правил охраны окружающей среды, а также регулирование использования природных лечебных ресурсов и соблюдение гигиенических нормативов;
обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на развитие хозяйственного комплекса региона, предусматривая при этом остановку производства и вывод за пределы района объектов, не связанных с туристской или курортной деятельностью и оказывающих особо вредное воздействие на окружающую природную среду; перепрофилирование отдельных производств на экологически безопасные, безотходные, малоотходные и ресурсосберегающие технологии;
обеспечивает совместно с другими государственными органами организацию мониторинга, охватывающего все природные компоненты района, и автоматизированной территориальной информационной системы, содержащей динамично развивающуюся информацию о всех народнохозяйственных объектах региона, населении, об инфраструктуре;
согласовывает генеральные планы развития туризма и курортов, краткосрочные и долгосрочные народнохозяйственные программы с целью улучшения условий лечения, отдыха и проживания населения, рационального использования природных ресурсов и дает по ним заключения;
согласовывает в соответствии с законодательством о недрах Республики Адыгея и Российской Федерации выдачу лицензий на право пользования недрами в границах ЭТТ "Фишт";
организует комплексную работу по охране и использованию памятников истории и культуры в районе;
формирует заказы на решение экологических проблем и осуществляет контроль за использованием средств из экологических фондов и других источников финансирования.
При администрации ЭТТ "Фишт" создается служба государственного экологического контроля.
3.2. Государственное управление ЭТТ "Фишт" осуществляет администрация ЭТТ "Фишт".
Руководитель (глава) администрации ЭТТ "Фишт" назначается Президентом Республики Адыгея по представлению главы администрации Майкопского района.
(в ред. Указа Президента РА от 20.02.2002 N 56)
3.3. Администрация ЭТТ "Фишт" подотчетна администрации и Собранию представителей Майкопского района, а также Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея.
Администрация ЭТТ "Фишт" в соответствии с настоящим Положением, законодательством Республики Адыгея и Российской Федерации, основными направлениями эколого - градостроительной концепции, территориальной комплексной схемой и программой охраны природы ЭТТ "Фишт" несет ответственность за недобросовестное осуществление своих полномочий.
3.4. Структура администрации ЭТТ "Фишт" утверждается главой администрации Майкопского района по представлению руководителя администрации ЭТТ "Фишт".
Штатное расписание администрации ЭТТ "Фишт" утверждается руководителем администрации ЭТТ "Фишт" в пределах установленного главой администрации Майкопского района фонда оплаты труда работников администрации ЭТТ "Фишт".
3.5. Администрация ЭТТ "Фишт" является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, расчетный счет в учреждении банка.
3.6. Руководитель администрации ЭТТ "Фишт":
единолично руководит деятельностью администрации ЭТТ "Фишт", несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на администрацию задач и функций;
осуществляет управление организационно - хозяйственной деятельностью ЭТТ "Фишт";
обеспечивает разработку проекта бюджета ЭТТ "Фишт";
является распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным средствам, находящимся в распоряжении администрации ЭТТ "Фишт";
принимает участие в рассмотрении и согласовании проектов, планов и программ социально - экономического развития ЭТТ "Фишт" и дает по ним заключения;
самостоятельно заключает, изменяет, расторгает хозяйственные договоры администрации ЭТТ "Фишт", назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации, определяет их функции, заключает контрактные соглашения со специалистами и экспертами;
поощряет работников администрации ЭТТ "Фишт", налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Республики Адыгея и Российской Федерации о труде.
3.7. Руководитель администрации ЭТТ "Фишт" как первый заместитель главы администрации Майкопского района:
назначает руководителей предприятий, учреждений и организаций, переданных в ведение администрации ЭТТ "Фишт", в соответствии с законодательством Республики Адыгея и Российской Федерации, уставами предприятий, учреждений и организаций;
Подпункт 2 исключен. - Указ Президента РА от 16.12.1999 N 195.
Подпункты 3 и 4 исключены. - Указ Президента РА от 06.10.1997 N 241.
