ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
УКАЗ
от 29 мая 1999 года N 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
В ред. Указов Президента Республики Адыгеи от 24.03.2000 N 54 НГР:ru01000200000072 , от 10.08.2001 N 142 НГР:ru01000200000072
Указ утратил силу, в ред. Указа Республики Адыгея от 19.09.2002 N 212 НГР:ru01000200200369
В целях совершенствования контроля и повышения ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Адыгея, администраций городов и районов Республики Адыгея за безусловное и своевременное исполнение законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея постановляю:
1. Утвердить положение о порядке осуществления контроля за исполнением законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея согласно приложению.
2. Установить, что ответственность за неисполнение настоящего Указа наступает в соответствии со статьей 15 Закона Республики Адыгея "О государственной службе Республики Адыгея" и действующим законодательством.
3. Признать утратившим силу:
Указ Президента Республики Адыгея от 22 января 1998 года N 6 "Об организации исполнения законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";
распоряжение Президента Республики Адыгея от 24 июня 1997 года N 51 "Об утверждении порядка осуществления упреждающего контроля по исполнению поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея";
распоряжение Президента Республики Адыгея от 22 июля 1997 года N 64 "О вопросах организации контроля за исполнением поручений Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея";
распоряжение Президента Республики Адыгея от 11 ноября 1997 года N 103 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением указов и распоряжений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Адыгея
А.ДЖАРИМОВ
Приложение
к Указу
Президента Республики Адыгея
от 29 мая 1999 г. N 106
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ПРЕМЬЕР - МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Настоящее положение разработано в целях упорядочения организации осуществления контроля органами исполнительной власти Республики Адыгея, в том числе администрациями городов и районов Республики Адыгея, за исполнением законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, адресованных Кабинету Министров Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и поручений Премьер - министра Республики Адыгея.
Раздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
1. Обязанность по организации контроля за исполнением вступивших в силу законов Республики Адыгея, предметом регулирования которых являются вопросы, отнесенные к компетенции органов исполнительной власти Республики Адыгея, а также отдельных положений законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, адресованных Кабинету Министров Республики Адыгея, возлагается на тот орган исполнительной власти Республики Адыгея, к чьим функциям отнесен предмет регулирования закона Республики Адыгея, либо на руководителя органа исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с распределением обязанностей между членами Кабинета Министров Республики Адыгея, руководителями органов исполнительной власти Республики Адыгея.
2. В случае, если из предмета регулирования отдельных положений закона Республики Адыгея четко не следует относимость поручения к функциям одного исполнительного органа власти Республики Адыгея, обязанность по представлению предложений на рассмотрение Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея возлагается на руководителя того органа исполнительной власти Республики Адыгея, который официально представлял интересы Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея при рассмотрении данного закона Республики Адыгея на сессии Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
Если поручение адресовано несколькими органами исполнительной власти Республики Адыгея, то обязанность по представлению предложений на рассмотрение Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея возлагается на руководителя того органа исполнительной власти Республики Адыгея, который указан первым. Предложения вносятся им после согласования с соисполнителями.
3. Руководителями органов исполнительной власти Республики Адыгея определяются лица, ответственные за своевременную разработку и согласование проектов законов Республики Адыгея, внесение проектов законов Республики Адыгея для их дальнейшего рассмотрения в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, участие в выработке предложений и замечаний по иным законопроектам, затрагивающим компетенцию соответствующего органа исполнительной власти, а также за организацию работы по исполнению законов Республики Адыгея, постановлений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, адресованных Кабинету Министров Республики Адыгея.
4. Соответствующие нормы закона Республики Адыгея, постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея должны рассматриваться руководителем органа исполнительной власти Республики Адыгея как прямое поручение, подлежащее исполнению в течение одного месяца, если в самом правовом акте не установлен иной срок.
Началом срока исполнения поручения, вытекающего из закона Республики Адыгея или постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, является дата официального опубликования или указанная в правовом акте иная, более поздняя, дата вступления его в силу. Если закон вступает в силу с момента его подписания, то началом срока исполнения поручения является дата его подписания.
Поручения считаются исполненными после выполнения предусмотренных законами или постановлениями Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея мероприятий (принятия акта Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея, направления соответствующих заключений, предложений и других материалов).
5. Доклады о ходе исполнения законов Республики Адыгея на имя Президента Республики Адыгея представляются в Контрольное управление Президента Республики Адыгея (далее - Контрольное управление) до 25 января каждого календарного года для проверки и последующего направления Президенту Республики Адыгея.
6. Рассмотренные Президентом Республики Адыгея доклады направляются в Контрольное управление для учета и контроля.
Раздел 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ПРЕМЬЕР - МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
1. Контроль и проверку исполнения указов и распоряжений Президента Республики Адыгея (далее - акты Президента Республики Адыгея), постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея (далее - акты Кабинета Министров Республики Адыгея), поручений Президента Республики Адыгея и поручений Премьер - министра Республики Адыгея осуществляют органы исполнительной власти Республики Адыгея, в том числе администрации городов и районов Республики Адыгея, в соответствии с их функциями.
Обязательному осуществлению контроля подлежат все действующие нормативные правовые акты Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также ненормативные акты Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, содержащие
пункт о возложении контроля за исполнением,
пункт о выделении денежных средств из различных источников финансирования, подлежащих возврату.
(п. 1 дополнен Указом Президента РА от 10.08.2001 N 142)
2. Руководителями органов исполнительной власти Республики Адыгея, главами администраций городов и районов Республики Адыгея на основании письменных приказов и распоряжений назначаются лица, занимающие должности первого заместителя либо заместителя руководителя, на которых возлагается персональная ответственность за своевременное исполнение актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея и представление по ним итоговых докладов. Копии таких приказов и изменений в них предоставляются в Контрольное управление.
3. Лица, ответственные за своевременное исполнение актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея и представление итоговых докладов:
обеспечивают своевременность исполнения актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея;
организуют и обеспечивают своевременность и полноту исполнения актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея соисполнителями;
участвуют в подготовке итоговых докладов;
несут иные обязанности по осуществлению контроля за полным, своевременным и качественным исполнением актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и Премьер - министра Республики Адыгея на основании должностных инструкций, приказов и распоряжений руководителей органов исполнительной власти Республики Адыгея, глав администраций городов и районов Республики Адыгея;
осуществляют постоянное взаимодействие с Контрольным управлением до снятия с контроля актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, поручений Президента Республики Адыгея и поручений Премьер - министра Республики Адыгея.
4. Органы исполнительной власти Республики Адыгея, администрации городов и районов Республики Адыгея обеспечивают:
организацию контроля за исполнением актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея;
организацию контроля за исполнением поручений Президента Республики Адыгея и поручений Премьер - министра Республики Адыгея;
своевременное представление:
1) докладов на имя Президента Республики Адыгея о ходе и результатах исполнения актов Президента Республики Адыгея;
2) докладов на имя Премьер - министра Республики Адыгея о ходе и результатах исполнения актов Кабинета Министров Республики Адыгея;
3) информаций на имя Президента Республики Адыгея об исполнении поручений Президента Республики Адыгея;
4) информаций на имя Премьер - министра Республики Адыгея об исполнении поручений Премьер - министра Республики Адыгея;
контроль выполнения основных положений ежегодных посланий Президента Республики Адыгея Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея, обращенных к органам исполнительной власти Республики Адыгея, администрациям городов и районов Республики Адыгея, подготовку и представление соответствующей информации в Контрольное управление для последующего обобщения и направления на имя Президента Республики Адыгея.
Порядок осуществления контроля за исполнением актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея
5. Доклады на имя Президента Республики Адыгея или Премьер - министра Республики Адыгея о ходе и результатах исполнения соответственно актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея направляются органами исполнительной власти Республики Адыгея, администрациями городов и районов Республики Адыгея, на которые возложен контроль, в Контрольное управление для проверки. К докладам прилагаются копии соответствующих актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея.
Если контроль за исполнением возложен на несколько органов исполнительной власти Республики Адыгея, то работу по подготовке доклада координирует руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым. Доклад о выполнении поручения представляется этим руководителем по согласованию с соисполнителями.
Если поручение Президента Республики Адыгея дано Кабинету Министров Республики Адыгея, то доклад готовит руководитель органа исполнительной власти Республики Адыгея, подготовившего проект акта Президента Республики Адыгея. В случае, если разработчиков было несколько, доклад готовит руководитель органа исполнительной власти Республики Адыгея, указанный в титульном листе согласования первым.
Доклад представляется за подписью руководителя органа исполнительной власти Республики Адыгея, которому было дано поручение, а в его отсутствие - лица, исполняющего его обязанности.
6. В докладе должны быть подробно отражены проведенные мероприятия и иные конкретные сведения об исполнении актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея. В докладе не должны содержаться неточные или неясные слова и выражения, допускающие их двоякое толкование, посылки, не имеющие логического завершения. Предложения по совершенствованию деятельности должны быть обоснованы конкретными расчетами, статистическими данными и иными сведениями и документами.
(в ред. Указа Президента РА от 10.08.2001 N 142)
Органы исполнительной власти Республики Адыгея 1 раз в полугодие вносят в Контрольное управление предложения о признании Президентом Республики Адыгея или Кабинетом Министров Республики Адыгея исполненных правовых актов утратившими силу.
(в ред. Указа Президента РА от 10.08.2001 N 142)
7. Доклады о ходе и результатах исполнения актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея, содержащих конкретные сроки исполнения, представляются в Контрольное управление не позднее истечения 25 календарных дней по окончании сроков исполнения актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея.
Если срок действия документа ограничен календарным годом, то доклад представляется до 25 января следующего календарного года.
Если срок исполнения документа не установлен, то сроком исполнения устанавливается один календарный месяц с даты его вступления в силу, по истечении которого в течение 25 дней следующего месяца представляется доклад об исполнении.
Если срок действия документа рассчитан на несколько лет (с разбивкой по годам либо без таковой), то промежуточный доклад о ходе исполнения документа представляется до 25 января следующего календарного года.
Если срок исполнения документа совпадает с выходным или праздничным днем, то последним сроком исполнения считается первый рабочий день, следующий за выходным или праздничными днями.
При наличии объективных причин, препятствующих своевременному исполнению актов Президента Республики Адыгея и актов Кабинета Министров Республики Адыгея, в которых установлены конкретные сроки исполнения, в том числе по отдельным пунктам, орган исполнительной власти Республики Адыгея, ответственный за исполнение, не позднее 5 календарных дней до истечения сроков исполнения акта Президента Республики Адыгея или акта Кабинета Министров Республики Адыгея обязан представить в Контрольное управление доклад о ходе исполнения акта Президента Республики Адыгея или акта Кабинета Министров Республики Адыгея, содержащий мотивированную просьбу о продлении срока на имя соответственно Президента Республики Адыгея или Премьер - министра Республики Адыгея, а также согласованный проект акта о внесении изменений в действующий акт в части сроков его исполнения для подписания Президентом Республики Адыгея или рассмотрения Кабинетом Министров Республики Адыгея.
(п. 7 дополнен Указом Президента РА от 10.08.2001 N 142)
8. Органы, осуществляющие контроль, представляют доклады о ходе и результатах исполнения актов Президента Республики Адыгея или актов Кабинета Министров Республики Адыгея в Контрольное управление без дополнительных напоминаний, с соблюдением сроков и требований, указанных в пункте 6 и 7 раздела 2 настоящего положения.
По запросу Контрольного управления доклад представляется в сроки и с периодичностью, указанными в запросе.
9. Контрольное управление проводит проверку представленных докладов.
По результатам проверки доклады могут быть возвращены Контрольным управлением исполнителю для доработки. В этом случае исполнитель обязан в течение 3 дней, начиная с даты получения возвращенного доклада, устранить замечания Контрольного управления и представить доклад в Контрольное управление для повторной проверки.
Отвечающие всем необходимым требованиям доклады после проверки направляются Контрольным управлением Президенту Республики Адыгея или Премьер - министру Республики Адыгея.
Решение о снятии с контроля или продлении сроков исполнения актов Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея принимает соответственно Президент Республики Адыгея или Премьер - министр Республики Адыгея.
Доклады с решениями Президента Республики Адыгея или Премьер - министра Республики Адыгея о снятии с контроля или продлении сроков исполнения актов Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея направляются в контрольное управление для учета и контроля.
