ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2009 года N 509
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА СЕЛЕ НА 2010-2012 ГОДЫ
(с изменениями от 10.02.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 39, НГР RU19000201000022)
(с изменениями от 20.04.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 200, НГР RU19000201000156)
(с изменениями от 11.06.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 300, НГР RU19000201000264)
(с изменениями от 23.07.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 367, НГР RU19000201000346)
(с изменениями от 18.08.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 419, НГР RU19000201000424)
(с изменениями от 27.08.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 443, НГР RU19000201000390)
(с изменениями от 23.11.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 624, НГР RU19000201000580)
(с изменениями от 27.12.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 726, НГР RU19000201000642)
(с изменениями от 08.02.2011 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 53, НГР RU19000201100046)
(с изменениями от 13.05.2011 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 251, НГР RU19000201100221)
(с изменениями от 17.08.2011 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 530, НГР RU19000201100441)
(с изменениями от 11.10.2011 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 656, НГР RU19000201100559)
(с изменениями от 28.12.2011 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 934, НГР RU19000201100860)
(с изменениями от 27.03.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 195, НГР RU19000201200210)
(с изменениями от 04.06.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 358, НГР RU19000201200465)
(с изменениями от 04.06.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 363, НГР RU19000201200500)
(с изменениями от 27.06.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 423, НГР RU19000201200557)
(с изменениями от 30.08.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 582, НГР RU19000201200788)
(с изменениями от 07.12.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 837, НГР RU19000201201244)
(с изменениями от 24.12.2012 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 888, НГР RU19000201201302)
(фактически утратила силу)
В целях развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 г. N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов", Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы".
Председатель Правительства Республики Хакасия В.Зимин
Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы"
Наименование | - долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы". |
Дата принятия решения о разработке | - постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов". |
Государственный заказчик-координатор | - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. |
Государственные заказчики | - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; |
Цель | - стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности |
Задачи | - стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение более высоких темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Хакасия; |
"Показатели результативности (целевые индикаторы) | - увеличение производства скота и птицы (в живом весе): |
Сроки и этапы реализации Программы | - 2010-2012 годы |
Перечень подпрограмм | ?- "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия"; |
"Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования составляет 5601323,6 тыс. рублей, из них: |
"Ожидаемые конечные результаты реализации | - увеличение производства скота и птицы (в живом весе) на 7%; |
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок, которого растет быстрее, чем внутренне производство.
В Республике Хакасия сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем, одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов. Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в животноводстве объем производства восстановлен лишь наполовину к уровню 1990 года. Однако спрос на мясомолочную продукцию в регионе растет.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 50 % сельских жителей имеют средний денежный доход и 35,6 % - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновление основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой перспективе.
Основной целью развития агропромышленного комплекса на планируемый период является формирование эффективного устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни населения.
Достижение поставленной цели невозможно без государственной поддержки.
Целью Программы является стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.
Для достижения указанной цели необходимо решение основных задач по следующим направлениям:
стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение более высоких темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Хакасия;
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия", "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия", "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия", "Социальное развитие села", "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010-2012 годы".
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия", "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия", "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия", "Социальное развитие села". "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия".
3.1. В рамках подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
защита сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
уменьшение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия".
3.2. В рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
- расширение племенной базы мясного скотоводства;
- увеличение производства высококачественной говядины ("мраморного" мяса);
- укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы.
Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия".
3.3. В рамках подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
- укрепление племенной базы молочного скотоводства;
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.
Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия".
3.4. В рамках подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
сохранение и восстановление плодородия;
замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями;
создание условий для прекращения спада, а также для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства.
Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия.
3.5. В рамках подпрограммы "Социальное развитие села" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;