постановлением Правительства
Республики Хакасия
29.07.2009 г. N 323
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" ПАСПОРТ долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 - 2011годы"
Наименование | - долгосрочная республиканская целевая программа "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 – 2011 годы" |
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер) соответствующего нормативного акта | - постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2009 N107 о разработке долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 - 20011 годы" |
Государственный заказчик–координатор | - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия. |
Государственные заказчики | - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; - Министерство образования и науки Республики Хакасия; - Министерство здравоохранения Республики Хакасия. |
Цель | - повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей. |
Задачи | - совершенствование системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей; выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий по противопожарной защите объектов с круглосуточным пребыванием людей; снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожарах, сокращение времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей. |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам | - количество учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями; процент снижения риска возникновения пожаров; степень реализации программных мероприятий (степень достижения цели и решения задач целевой программы); количество противопожарных мероприятия, позволяющих выполнить запланированный комплекс мероприятий по пожарной безопасности. |
Срок и этапы реализации | - 2009 - 2011 годы. |
Объемы и источники финансирования | – всего 102859,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2009 год – 39940,0 тыс. рублей, 2010 год – 36022,0 тыс. рублей, 2011 год – 26897,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации | - за весь период реализации Программы в 72 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей будут проведены 419 противопожарных мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности, что позволит снизить риск возникновения пожаров: - в 2009 году на 31 процент; - в 2010 году на 66 процентов; - в 2011 году степень реализации программных мероприятий составит 100 процентов. |
Раздел 1. Характеристика проблемы
В системе Министерства образования и науки Республики Хакасия 46 образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, в которых обучается 13 683 человека, из них 3684 проживают в учреждениях, в том числе:
- 4 детских дома, в которых проживает 228 человек;
- 10 специальных (коррекционных) школ - интернатов, в которых обучается 1 134 человека, из них 578 проживают в учреждениях;
- 12 общеобразовательных школ - интернатов, в которых обучается 3 985 человек, из них 922 проживают в учреждениях;
- 20 учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых обучается 8 336 человек, из них 1 956 проживают в учреждениях, в том числе 10 учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия.
В системе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия имеется 12 учреждений с круглосуточным пребыванием людей, в которых находятся 2339 человек детей и взрослых и 1420 человек обслуживающего персонала.
В системе Министерства здравоохранения Республики Хакасия имеется 26 учреждений с круглосуточным пребыванием больных, в которых находятся 1534 выздоравливающих и 2357 обслуживающего персонала.
В связи с увеличением количества пожаров в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, нормативными актами надзорных органов усилены требования по обеспечению пожарной безопасности. В результате проведения проверок противопожарного состояния Управлением Государственного пожарного надзора, органами прокуратуры выявлены следующие характерные нарушения правил пожарной безопасности:
- отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре;
- не укомплектованность помещений первичными средствами пожаротушения;
- нарушения требований эксплуатации электроустановок, эксплуатация устаревших электросетей;
- выполнение отделки путей эвакуации, чердачных перекрытий из горючих материалов, отсутствие аварийного освещения выходов;
- отсутствие или неисправность систем наружного противопожарного водоснабжения.
В соответствии с требованиями во всех государственных учреждениях с массовым пребыванием людей необходимо приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и лиц, круглосуточно находящихся в учреждениях.
Необходимо в плановом порядке проводить оснащение учреждений современными системами противопожарной автоматики, с выводом сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны, а в случае отсутствия в населенном пункте подразделения противопожарной службы, в дежурную часть органов внутренних дел. Требуется оснастить все электрощитовые огнеупорными сертифицированными дверями, лестничные марши дверями с доводчиками, провести ремонт и замену электропроводки, в соответствии с правилами устройства электроустановок.
В ряде учреждений необходимо провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, замеры сопротивления заземляющих устройств и изоляции токоведущих частей электрооборудования.
Устранение перечисленных выше нарушений правил пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат.
С целью эффективного использования средств республиканского бюджета и плановой работы по проведению в соответствие с требованием пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей разработана соответствующая Программа.
Мероприятия Программы соответствуют положениям федерального и республиканского законодательства и других нормативных правовых актов. При разработке настоящей программы учтены объективные ресурсные ограничения Министерств Республики Хакасия, участвующих в ее реализации.
Раздел 2. Цель и задачи Программы