Главными факторами, определяющими ситуацию на рынке труда Республики Хакасия в 2006 -2007 годах, являлись: рост объемов производства; структурная перестройка экономики; трансформация государственного сектора экономики; увеличение инвестиционной активности и снижение численности трудовых ресурсов.
В 2006 году индекс промышленного производства по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" к 2005 году составил 105,3%, в первом полугодии 2007 года - 104,9% к аналогичному периоду 2006 года.
Объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия в 2006 году увеличился в 1,65 раза по сравнению с 2005 годом, что оказало определенное влияние на рост численности занятого населения.
Продолжается устойчивый рост реальной заработной платы, чему в первую очередь способствовали принятые решения о повышении минимальных государственных гарантий по оплате труда, а также изменения налоговой системы. Существенно снизился уровень суммарной задолженности по выплате заработной платы.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за январь-июнь 2007 года, составляла 10384,8 руб. и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 19,8%, реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) - на 10,9%.
Средняя номинальная заработная плата в мае 2007 года обеспечивала 2,8 величины прожиточного минимума трудоспособного населения (3841 руб.).
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в I квартале 2007 года составляла 3523 рубля, во II квартале - 3585 рублей и возросла по сравнению со II кварталом 2006 года на 10,2%, а с IV кварталом 2006 года - на 9,5%.
Вместе с тем, остается невысокой покупательная способность заработной платы многих категорий работников, значительны скрытые процессы на рынке труда.
Ситуация на рынке труда Республики Хакасия характеризуется следующими показателями:
а) увеличением численности экономически активного населения
По данным Хакасстата, численность экономически активного населения Республики Хакасия на конец мая 2007 года составляла 271,8 тыс. чел. (50,7% от общей численности населения) и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 4,3 тыс. человек.
б) ростом численности населения, занятого экономической деятельностью
Численность занятых экономической деятельностью в первом полугодии 2007 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 4,5 тыс. человек, или на 1,4%, и составила 247,6 тыс. человек (91,1% экономически активного населения), из них 143,3 тыс. чел. (57,9% занятых) работали в крупных и средних организациях, 29,3 тыс. чел (11,8%) - в малых организациях, 66,2 тыс. чел. (26,7%)-лица, занятые индивидуальным трудом и в домашнем хозяйстве, 3.3 тыс. чел. - фермеры и наемные работники, занятые в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
в) превышением численности граждан, принятых в организации, над численностью выбывающих
За январь-июнь 2007 года в крупные и средние организации республики было принято 23,4 тыс. человек, выбыло по различным причинам 21,4 тыс. человек.
Разрыв между численностью принятых и численностью выбывших работников резко сократился в последние два года, что связано с увеличением объема производства. Основная часть граждан, выбывших из организаций, (70,9%) увольнялась по собственному желанию и 3,7% - в связи с сокращением численности персонала.
г) снижением численности граждан, уволенных по сокращению численности или штата организаций
В первом полугодии 2007 года в числе граждан, выбывших из организаций, 0.8 тыс. человек - уволенные в связи сокращением численности или штата организаций, что на 16,5% меньше, чем в первом полугодии 2006 года.
Наибольшее сокращение численности работающих произошло в организациях по следующим видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1,8%, строительство- 1,7%, транспорт и связь - 0,8%, добыча полезных ископаемых - 0,4% среднесписочной численности работников.
д) уменьшением масштабов неполной занятости
В январе-июне 2007 года 1,6 тыс. человек, или 1,2% среднесписочной численности работающих в крупных и средних организациях республики (2,5 тыс. человек, или 1,8% в аналогичном периоде 2006 г.) работали в режиме неполного рабочего времени или находились в отпусках по инициативе администрации.
е) ростом дифференциации населения по уровню доходов
В 2007 году увеличилась численность населения с доходами ниже прожиточного минимума и составила в I квартале 27%, во II квартале -23,1% против 19,8% в IV квартале 2006 года. Слой наиболее обеспеченных людей, имеющих среднедушевой денежный доход свыше 15 тыс. рублей, составил 8,9% от всего населения республики.
Снижение жизненного уровня значительной части населения, прежде всего, наименее социально защищенных слоев, обострило проблему их трудоустройства (это: несовершеннолетние граждане, инвалиды, одинокие и многодетные родители, лица, ищущие работу более года, ранее не работающие, и другие - всего около 70% от состоящих на учете в органах службы занятости республики, для которых необходимо организовывать специальный комплекс мероприятий по содействию занятости и материальной поддержке в период безработицы).
ж) ростом неформального сектора занятости населения
В условиях сохранения невысокой покупательной способности заработной платы многих категорий работников широкое распространение получила вторичная и неформальная занятость населения, являясь способом адаптации к рыночным условиям. Официальная статистика учитывает лишь некоторую часть вторичной занятости - работу по совместительству и договорам гражданско-правового характера. Только на крупных и средних предприятиях названные формы вторичной занятости охватывали на протяжении 2006 -2007 годов от 4,3% до 4,6% общего числа занятых.
Неформальная занятость связана с распространением таких форм теневой доходной деятельности как наемный труд, неоформленный трудовым контрактом, незарегистрированное предпринимательство, в том числе незарегистрированная самозанятость, т.е. работа, приносящая доход и осуществляемая на индивидуальной основе.
Масштабы занятости в теневом секторе экономики республики значительно увеличились. По данным выборочного обследования, проведенного Хакасстатом в августе 2005 года - мае 2006 года, около 78 тыс. человек, или 31,7% от численности занятого населения, работают в неформальном секторе, по России - 15,6% (в августе 2004 года - мае 2005 года - 63,0 тыс. человек).