Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)" (с изменениями на: 31.12.2015)


2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи


Приоритетными направлениями развития образования в Республике Хакасия являются увеличение охвата детей услугами дошкольного образования, обеспечение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах, профессиональных образовательных организациях и финансовое обеспечение этих гарантий в рамках регулирования межбюджетных отношений; обеспечение экономики республики специалистами необходимой квалификации на основе прогноза потребностей и плана подготовки и переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях; создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, формирование здорового образа жизни, а также развитие и реализация потенциала молодежи.

Государственная программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" (далее - Программа) задает ориентиры развития отрасли в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития Республики Хакасия.

Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности системы образования, способствующей развитию человеческого потенциала. Введение новых управленческих и экономических механизмов в сферу образования направлено на повышение качества предоставления бюджетных услуг, что полностью соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия.

Образование - единственная сфера деятельности, в отношении которой в Российской Федерации законодательно закреплено наличие общенационального механизма, определяющего тенденции развития и приоритеты финансирования. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является федеральная целевая программа развития образования.

Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы", а также аналогичные программы на последующие годы определили цели, задачи и механизм реализации государственной политики в области образования в Республике Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей развития Республики Хакасия, федеральных целевых программ.

Благодаря действиям, предпринятым в рамках реализации республиканской целевой программы, в 2008, 2009 годах проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные образовательные организации. Работы осуществлялись на 48 объектах, за два года дополнительно введено 1242 места для детей дошкольного возраста.

В 2007 - 2011 годах Правительством Республики Хакасия оказывалась социальная помощь бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в рамках республиканских целевых программ "Школьное питание на 2007 год", "Школьное молоко на 2008 год", "Школьное питание в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы". В результате удалось добиться увеличения охвата горячим питанием учащихся на ступени начального общего образования, осуществить укрепление материально-технической базы школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, начать системную работу по пропаганде здорового питания.

Реализация действующей Программы позволила решить ряд проблем в системе общего образования республики, продвинуться вперед по ряду направлений развития. Удалось укрепить материально-техническую базу образовательных организаций, начать комплексную модернизацию образования, направленную на улучшение качества предоставления образовательных услуг населению. Реализация программы обеспечивала воплощение в жизнь приоритетного национального проекта "Образование". В результате были выявлены и материально поддержаны лидеры образования (лучшие школы, лучшие учителя, талантливая молодежь). Опыт реализации национального проекта показал эффективность сосредоточения усилий и ресурсов, в том числе финансовых, на приоритетных направлениях работы, что дало импульс развитию всей системы. Помимо поддержки лидеров образования, в рамках проекта были поддержаны следующие направления деятельности:

создание современных условий обучения, включая поставку современного учебного оборудования, обеспечение современными автобусами для подвоза школьников к местам обучения. На эти цели в 2006 - 2009 годах было затрачено 99,7 млн рублей;

развитие единой информационной образовательной среды и внедрение современных образовательных технологий, включая обеспечение всех школ услугами сети Интернет, создание базы современных электронных образовательных ресурсов;

финансовая поддержка классных руководителей и стимулирование развития воспитательной работы в школах. На выплату дополнительного вознаграждения классным руководителям затрачено в период 2006 - 2009 годов 276,5 млн рублей.

Мощный импульс развитию системы образования дал объявленный в рамках проекта конкурс комплексных проектов модернизации общего образования в регионах Российской Федерации. Республика Хакасия активно включилась в эту работу по всем направлениям конкурса. Результатом явилось внедрение новых экономических отношений в системе общего образования и, в первую очередь, переход на принципиально новый механизм финансирования школ на основе нормативного финансирования. Новый механизм финансирования по принципу "деньги следуют за учеником", или нормативное подушевое финансирование, дал импульс развитию сети образовательных организаций и повышению качества образовательных услуг, создал основу здоровой конкуренции между образовательными организациями. По состоянию на конец 2009 года на нормативное подушевое финансирование перешли 73% школ республики.

Произошло развитие сети общеобразовательных школ. По состоянию на конец 2009 года в сети дневных общеобразовательных школ функционируют 247 общеобразовательных организаций, в том числе 53 филиала. Филиалы, как правило, созданы на базе малокомплектных сельских школ. Получил развитие институт базовой школы, где в наибольшей степени сосредоточены кадровые, финансовые, материальные ресурсы, необходимые для предоставления качественных образовательных услуг населению. Одновременно решался вопрос безопасного подвоза школьников в базовые школы, приобретались школьные автобусы.

Современное образование немыслимо без применения передовых информационных образовательных ресурсов, включая Интернет, внедрения в образовательный процесс современных информационно-коммуникационных технологий. Все школы Республики Хакасия в прошедший период пользовались услугами сети Интернет, большинство педагогов прошли повышение квалификации по освоению информационно-коммуникационных технологий в обучении.

Государственная программа на новый период до 2015 года, помимо решения местных проблем в отрасли, должна стать проводником общероссийской государственной политики в сфере образования. Реализация в рамках Программы национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" невозможна без концентрации финансовых, кадровых, организационных и других ресурсов. Программно-целевой подход, программный механизм управления развитием отрасли позволит осуществить переход к стратегии инновационного развития системы образования Республики Хакасия.

Приоритетными направлениями государственной молодежной политики являются создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан, государственная поддержка молодежи в сфере образования, воспитания и развития.

Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности организаций, где в настоящее время восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить сроки их социальной адаптации. Создаются объединения молодежи на уровне сельских поселений. Деятельность советов молодежи поддерживается как органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, так и организациями, что способствует развитию деловой активности молодежи.

Целью Программы является обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества, государства.

Программа ориентирована на решение следующих задач:

обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования;

обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия;

улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием;

создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети профессиональных образовательных организаций для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами;

создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.