ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2004 года N 38

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 15.12.2003Г. N 78 "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2004 ГОД"

(с дополнениями от 14.04.2004 г. постановление Правительства Республики Хакасия N 98)

(фактически утратил силу)

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 15.12.2003 г. N 78 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2004 год" (далее - Закон о бюджете) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 3 608 093 тыс. рублей и по доходам в сумме 3 423 738 тыс. рублей с предельным размером дефицита в сумме 184 355 тыс. рублей.

Установить, что исполнение республиканского бюджета осуществляется на основании поквартального распределения доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, предусмотренного сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2004 год (далее - сводная роспись) и в соответствии с утверждёнными лимитами бюджетных обязательств.

2. Установить, что:

- внесение главными распорядителями средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители) в сводную роспись изменений в сторону уменьшения ассигнований, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, не допускается;

- предложения главных распорядителей, а также органов местного самоуправления об увеличении расходов, сверх предусмотренных в сводной росписи, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений или без предложений о сокращении конкретных статей расходов республиканского бюджета, согласованных с заинтересованными главными распорядителями, Министерством финансов и экономики Республики Хакасия не рассматриваются.

3. Осуществить перевод на кассовое обслуживание исполнения расходов республиканского бюджета в органах Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Управление федерального казначейства по Республике Хакасия) на основании заключённого соглашения, в части:

а) средств республиканского бюджета, поступающих из федерального бюджета;

б) средств республиканского бюджета, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия (за исключением дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности);

в) ассигнований, утверждённых в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2004 год по следующим главным распорядителям:

- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;

- Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия;

- Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

4. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов):

- направлять до 20 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала, в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия план мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия;

- ежеквартально доводить главным распорядителям лимиты бюджетных обязательств;

- оформить соглашения на продление срока возврата бюджетных ссуд, выделенных до 1 января 2004 года бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, до 1 июля 2004 года;

- подготовить в срок до 1 июня 2004 года предложения по реструктуризации задолженности муниципальных образований Республики Хакасия по возврату бюджетных ссуд, выделенных до 1 января 2003 года из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

- предоставлять муниципальным образованиям, в случае необходимости, из республиканского бюджета беспроцентные бюджетные ссуды в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета местным бюджетам на финансирование кассовых разрывов (приложение N 1);

- осуществить расчеты между республиканским бюджетом и местными бюджетами Республики Хакасия в порядке межбюджетного регулирования на неурегулированную сумму регулирующих доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, земельного налога и арендной платы за земли городов, поселков, а также единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности с учетом неурегулированной суммы задолженности по указанным доходам на 1 января 2001 года;

- представить в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия перечень главных распорядителей на 2004 год с указанием прямых получателей средств республиканского бюджета для открытия соответствующих лицевых счетов;

- поручить в ходе исполнения республиканского бюджета, вносить, по представлению главных распорядителей, изменения в ведомственную и функциональную структуры расходов в соответствии со статьёй 29 Закона о бюджете;

- осуществлять в соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.07.2003 г. N 44 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Хакасия" финансовый контроль за ведением операций с бюджетными средствами главными распорядителями, получателями средств республиканского бюджета (далее - получатель бюджетных средств) и иными участниками бюджетного процесса по исполнению республиканского бюджета;

- применять меры принуждения к нарушителям финансовой дисциплины в законодательно установленном порядке.

5. Главным распорядителям:

- обеспечить исполнение сводной росписи в соответствии с Порядком составления и исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение N 2) и Приказом Министра финансов и экономики Республики Хакасия;

- представить в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия перечень подведомственных получателей бюджетных средств и (или) получателей бюджетных средств, в отношении которых главный распорядитель наделён полномочиями по распределению бюджетных средств, а также, в случае необходимости, изменения и дополнения к ранее представленному перечню для открытия соответствующих лицевых счетов;

- установить, что заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, работ и услуг осуществляется получателями бюджетных средств в соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.11. 2002 г. N 63 "О государственном заказе Республики Хакасия" и постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2003 г. N 67 "О перечне продукции для республиканских государственных нужд" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- учесть, что денежные обязательства бюджетных организаций и учреждений, вытекающие из договоров (контрактов) на поставку товаров, работ и услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со статьей 31 Закона о бюджете, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета на текущий финансовый год;

- установить, что получатели бюджетных средств вправе осуществлять авансовые платежи (за исключением платежей за электрическую, тепловую энергию) согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ и услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), на поставку расходных материалов для проведения гемодиализа (диализаторов) - в размере 50 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры не установлены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- направлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия, по мере необходимости, представления на внесение изменений в ведомственную и функциональную структуры расходов республиканского бюджета по основаниям, изложенным в статье 29 Закона о бюджете;

- представить утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий отдел Министерства финансов и экономики республики Хакасия;

- осуществлять внутренний финансовый контроль за использованием бюджетных средств - подведомственными учреждениями и (или) иными получателями бюджетных средств.

6. Установить, что:

-получатели бюджетных средств, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открывают в кредитных организациях счета для учета операций с такими средствами только при наличии письменного разрешения Министерства финансов и экономики Республики Хакасия в соответствии с Правилами оформления и выдачи разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из республиканского бюджета, для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (приложение N 3);

-использование средств, полученных бюджетными организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на цели дополнительного бюджетного финансирования по уставной деятельности, включая содержание и развитие их материально-технической базы, в соответствии с Положением о порядке зачисления и расходования доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении непосредственных получателей средств республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение N 4).

7. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия (О.М. Михайленко):

- обеспечивать мобилизацию доходов в соответствии с ежеквартально устанавливаемыми заданиями по сбору доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия;

- ежемесячно представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия:

отчет о выполнении плана мобилизации доходов в разрезе муниципальных образований за истекший месяц не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

данные о начислении и уплате налогов и сборов в республиканский и местные бюджеты в разрезе налогоплательщиков.

8. Рекомендовать Управлению федерального казначейства по Республике Хакасия (А.Г.Белов) ежемесячно представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в разрезе муниципальных образований по кодам бюджетной классификации Российской Федерации за месяц и нарастающим итогом с начала текущего финансового года:

справку о перечислении налогов в республиканский и местные бюджеты Республики Хакасия;

ведомости доходов, перечисляемых со счёта 40101 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в бюджеты муниципальных образований.

9. Установить, что при зачислении в республиканский бюджет денежных средств, полученных от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, принимаемые к вычету расходы на организацию и проведение приватизации определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2002 г. N 169 "О размере и видах затрат на организацию и проведение приватизации государственного имущества Республики Хакасия".

10. Установить, что:

- льготы по уплате налога на прибыль организаций, установленные статьей 4 Закона о бюджете, налога на имущество предприятий, установленные статьёй 5 Закона о бюджете, предоставляются начиная с расчетов за 1 квартал 2004 года;

- предоставление отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов по обязательным платежам, зачисляемым в республиканский бюджет, осуществляется в соответствии со статьей 38 Закона о бюджете, в порядке и на условиях, определенных статьями 64, 65 и 68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Возложить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговых кредитов, отсрочек (рассрочек) по обязательным платежам в республиканский бюджет на Министерство финансов и экономики Республики Хакасия.

11 .Утвердить на 2004 год порядок финансирования расходов республиканского бюджета (приложение N5).

12. Государственным заказчикам строек и объектов для республиканских государственных нужд:

- в срок до 20 февраля 2004 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из федерального бюджета;

- в срок до 1 апреля 2004 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из республиканского бюджета;

- в срок до 1 июня 2004 года внести в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия предложения об уточнении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2004 год, в связи с высвобождением средств по стройкам и объектам, не обеспеченных на 1 апреля 2004 года проектно-сметной документацией, для внесения изменений в Закон о республиканском бюджете на 2004 год:

- ежемесячно, не позднее 5-го числа, представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия отчет за прошедший месяц об использовании средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на финансирование республиканской адресной инвестиционной программы, с указанием объема выполненных работ.

13. Государственным заказчикам республиканских целевых программ ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия информацию о ходе исполнения республиканских целевых программ.

14. Финансирование расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, а также мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, в части погашения кредиторской задолженности прошлых лет, осуществляется Министерством финансов и экономики Республики Хакасия на основании Соглашения, заключенного между Правительством Республики Хакасия и Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия.

15. Предложить главам администраций муниципальных образований, главам муниципальных образований представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия решения о бюджетах муниципальных образований на 2004 год в недельный срок после их принятия представительными органами.

16. В подпункте 6.4 пункта 6 Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 г. N 377 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия", цифры "14 " заменить цифрами "10".

17. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия Л.И. Лебедя.

Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 12.02.2004 г. N 38

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета местным бюджетам на финансирование кассовых разрывов

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Бюджетные ссуды предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на возвратной и безвозмездной основах, на срок до шести месяцев в пределах финансового года.

3. Министр финансов и экономики Республики Хакасия принимает решение о предоставлении бюджетной ссуды на основании обращения муниципального образования, которое оформляется соглашением о предоставлении бюджетной ссуды (далее - Соглашение) между Министерством финансов и экономики Республики Хакасия и муниципальным образованием Республики Хакасия в лице главы администрации муниципального образования.

4. Обращение муниципального образования о выделении бюджетных ссуд из республиканского бюджета рассматривается только при условии выполнения обязательств по ранее подписанным соглашениям о предоставлении бюджетной ссуды и при наличии следующих материалов:

- обоснования (расчета) потребности в бюджетной ссуде по форме, разработанной Министерством финансов и экономики Республики Хакасия;

- предложений по источникам возврата бюджетной ссуды;

- копии документов по иным долговым обязательствам муниципального образования (кроме бюджетной ссуды, полученной из республиканского бюджета).

5. Бюджетная ссуда предоставляется бюджету муниципального образования на основании Соглашения с приложением графика возврата ссуды.

6; Министерством финансов и экономики Республики Хакасия перечисление бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований осуществляется по разделу 30 "Прочие расходы", подразделу 03 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)", целевой статье 514 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)", виду расходов 399 "Другие ссуды" и по коду 380110 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) бюджетам других уровней" бюджетной классификации Российской Федерации.