СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 августа 1995 года N 194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ

(утратил силу, постановление Правительства Республики Хакасия от 13.04.2005 г. N 101, НГР RU19000200500067)

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 06.03.95 г. N 53 "Об образовании Республиканской жилищной инспекции" Совета Министров Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику проведения инспекционных обследований по ликвидации нарушений в содержании использовании жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения (приложение N 1).

2. Утвердить инструкцию о порядке проверки Республиканской жилищной инспекцией соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения коммунальными услугами (отопления, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.), рациональному использованию в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды (приложение N 2).

Председатель Совета Министров Е.А.Смирнов

Управляющий Делами Совета Министров Л. А. Ласовский

Приложение 1

к постановлению Совета Министров

Республики Хакасия

от 09.08.1995 N 194

Методика проведения инспекционных обследований по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения

Методика по проведению инспекционных обследований Республиканской жилищной инспекцией разработана для проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности.

В методике приведены:

-основные нормативные требования по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, за соблюдением которых осуществляет контроль Республиканская жилищная инспекция;

-технические мероприятия по устранению выявленных нарушений;

-технические мероприятия по инспектированию подконтрольных объектов;

-сроки устранения выявленных нарушений.

Методика предназначена для специалистов Республиканской жилищной инспекции и может быть использована для практического применения организациями и лицами, занимающимися эксплуатацией жилищного фонда.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Основной задачей Республиканской жилищной инспекции является осуществление контроля за использованием, содержанием, ремонтом жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения независимо от его принадлежности и форм собственности, в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства.

Республиканская жилищная инспекция выполняет обследование технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования, придомовой территории; осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения.

Республиканская жилищная инспекция следит за своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за обоснованностью устанавливаемых нормативов на потребление жилищно-коммунальных услуг; санитарным состоянием помещений жилищного фонда; своевременной и качественной подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации; соблюдением нормативного уровня, режима и рационального обеспечения жителей коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и водоотведение); выполнением в срок выданных предписаний; санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласований с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации; соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений не пригодным для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

Инспекционные проверки выполняются в плановом порядке исходя из сроков службы конструктивных элементов, инженерного оборудования; периодичности проведения текущих и капитальных ремонтов; сроков подготовки жилых домов к эксплуатации; режимов обслуживания нежилого фонда и других вопросов.

Специальные инспекции проводятся по обращению владельцев (пользователей) жилищного фонда, руководителей организаций, обслуживающих жилищный фонд, по требованию арбитражного, народного судов по жалобам жителей, появлению аварийных ситуаций или стихийных бедствий. Выборочные проверки выполняются по ограниченному перечню подконтрольных объектов при проведении и завершении ремонтных работ по отдельным конструктивным элементам жилых зданий, нарушениям сроков и качества содержания жилищного фонда и др.

Состав участников инспекционных обследований определяется из необходимости предоставить возможность заявить претензии и предложить свои аргументы всем без исключения заинтересованным сторонам. Обязательными участниками являются владельцы жилых домов или лица ими уполномоченные и представители обслуживающих организаций. Приглашенными к участию в инспектировании могут быть заявители и представители общественности или общественной организации. В зависимости от конкретных условий в случае неявки или отказа в участии заинтересованных сторон инспектор может выполнить контроль единолично, поставив в известность заинтересованных лиц о результатах проведенного контроля.

Для проведения плановой инспекционной проверки необходимо:

-предупредить заинтересованные стороны и участников обследования о сроке проведения проверки;

-получить от владельца жилищного фонда или обслуживающей его организации техническую документацию (технический паспорт, исполнительную проектную документацию, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию, материал технических изысканий, экспертных или технических заключений, журналов технических осмотров и др.);

-проверить наличие журналов по заявкам населения, осуществления обходов и осмотров жилых домов или их конструктивных элементов, а также прилегающей территории.

После проведения инспекционного контроля следует оформить предписание с указанием выявленных нарушений, сроков исполнения.

Результаты проверки должны быть доведены до сведения лиц, ответственных за соблюдение правил эксплуатации жилищного фонда и устранение выявленных нарушений в установленные сроки.

Инспекционный контроль технического состояния дома рекомендуется выполнять в следующей последовательности:

1.Характерные технические неисправности конструкций жилых зданий и правила пользования жилищным фондом.

2.Прилегающая (домовая) территория.

3.Крыши (совмещенные, с холодным и теплым чердаком).

4.Наружные стены.

5.Входы в здания, лестничные клетки.

6.Подвалы и технические подполья.

7.Помещения в квартирах.

8.Холодное водоснабжение.

9.Системы центрального водоснабжения.

10.Горячее водоснабжение.

11.Внутридомное газовое оборудование.

12.Канализация и внутренние водостоки.

13.Внутридомовое электроснабжение, электрооборудование.

14.Лифты.

В состав специальных инспекционных обследований входят следующие вопросы:

-осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

-рациональное использование в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;

-соблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжения и т.д.);

-соблюдение правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

-соблюдения порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

-своевременность отселения граждан из аварийных помещений и зданий;

-соблюдение условий безопасности проживающих граждан и нормального режима работы инженерных систем в домах, подлежащих отселению;

-наличие лицензий у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту инженерных систем;

-наличие технической документации у лиц или организаций, занимающихся обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда.

1.ХАРАКТЕРНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ НЕИСПРАВНОСТИ КОНСТРУКЦИЙ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ.

Техническая эксплуатация зданий определяется и регламентируется рядом нормативных документов. Основными из них являются "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", Стройиздат 1990 г., ВСН 58-88 "Положение об организации и проведению реконструкции, ремонту и техническому обслуживанию зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", М.,1990 г.

Целью соблюдения правил технической эксплуатации жилых зданий является обеспечение исправного состояния конструкций и инженерного оборудования дома и выполнение всех видов ремонта.

К основным работам, обеспечивающим нормальный срок службы зданий, относятся:

-проведение периодических капитальных ремонтов;

-осуществление текущего ремонта и периодических осмотров зданий и их элементов.

Этими же документами установлены сроки проведения текущего и капитального ремонтов и осмотров зданий и их элементов, отдельных конструкций, инженерного оборудования, территорий домовладений, а также порядок и сроки подготовки зданий к эксплуатации в зимний период, включая наладочно-регулировочные и ремонтные работы инженерного оборудования в том числе систем теплоснабжения.

В нормативных документах приведены также технические рекомендации по уходу за зданиями, постоянному поддержанию конструкций в исправном состоянии, соблюдению требуемого температурно-влажного режима в помещениях, обеспечению нормативных требований помещений, конструкций и инженерного оборудования для создания условий проживания жителей, а также ответственность жителей и владельцев жилищного фонда за его сохранность и бережное отношение, использование по назначению.

Характерными уязвимыми местами и дефектами конструкций являются:

-в крышах - места сопряжения кровли с трубами и другими выступающими конструкциями, с воронками внутреннего водостока, карнизы, ендовы, защитное покрытие кровли;

-в стенах - стыки панелей, закладные детали и связи, утеплитель трехслойных панелей, простенки и перемычки, места прохождения водостоков, окраска фасадов;

-в цоколях - места сопряжения стен с отмосткой, облицовочный или защитный слой, горизонтальная гидроизоляция;

-в перекрытиях - середина пролета, опорная часть зоны увлажнения и сосредоточения нагрузок, щель между панелями, места прохождения труб;

-в окнах, дверях - коробки, петли и запоры, нижняя обвязка, наличие и состояние уплотняющих прокладок, окраска;

-в колоннах - места опоры балок и настилов, вертикальные грани (ребра);

-в фундаментах - места сопряжения с отмосткой, зона увлажнения и зона промерзания грунта;

-в прилегающей территории - зона застоя или притока воды, увлажнения и вымывания основания.

При осмотре территории домовладения следует обратить внимание на обеспечение беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от здания, спусков (входов) в подвал, оконных приямков и водоотводящих устройств.

Стенки оконных приямков должны возвышаться над тротуаром или отмосткой на один-два кирпича и во избежание несчастных случаев закрываться съемными или открывающимися металлическими решетками, прикрепленными к стене штырями.

Отмостки вокруг зданий должны иметь уклон от здания не менее 0,03. На отмостке против водосточных труб должны быть устроены водоотводные лотки.

В целях недопущения увлажнений и промерзания цоколя, что приводит к образованию трещин и повреждению защитного слоя (облицовки, штукатурки), выступы цоколя должны быть не менее 3 см и поверху заканчиваться откосом из цементного раствора или покрытием из кровельной стали с уклоном не менее 5% для стока воды.

Деревья, находящиеся ближе 5 м от отмостки и кустарники - ближе 2 м подлежат вырубке для недопущения дополнительного увлажнения фундаментов. Должна быть выполнена планировка придомовой территории с уклоном от здания не менее 5%.

Проверку состояний подвальных помещений и технических подполий нужно проводить постоянно, так как там обычно размещены узлы и трубопроводы теплотехнических, водопроводных, канализационных сетей. Эти помещения должны быть сухими, чистыми и иметь освещение. Особое внимание при этом следует обращать на исправность конструкций фундаментов, гидроизоляции, стыков и сопряжений элементов фундаментов между собой и со смежными конструкциями; возможные трещины, мокрые пятна на конструкциях, отслаивание защитного слоя бетонных конструкций, коррозия арматуры и т.п.

Соблюдение нормального температурно-влажностного режима (температура воздуха не менее +5 градусов и влажность не более 60%) подвальных помещений и технических подполий достигается: плотностью притворов оконных и дверных проемов; плотностью закрывания загрузочных люков, дверей, мусоросборных камер; утеплением трубопроводов, входных дверей, постановкой пружин на входных дверях, частичным закрыванием на осенне-зимний период продуктов в цоколях и утеплением дверей.

Для правильной эксплуатации стен необходимо обеспечить защиту их от увлажнения причиной которого обычно является неисправность водоотводящих устройств, нарушение температурно-влажного режима, наличие наледей и сосулек на спусках, свесах, воронках и желобах.

Отметы водосточных труб должны быть выше уровня отмостки не менее чем на 20 см, чтобы не образовывались ледяные пробки при стоке талых вод и не выше 40 см, чтобы не отсыревал цоколь.

Если в предыдущий зимний период наблюдалось промерзание панелей, то их необходимо тщательно обследовать, выявить причину промерзания и выполнить дополнительное утепление.

Службы эксплуатации должны знакомить ответственных квартиросъемщиков с правилами содержания оконных переплетов и дверей, требовать их своевременного утепления и окраски. Для спаренных переплетов важно обеспечить плотность соединения наружных и внутренних переплетов. Необходимо следить за очисткой выпусков для конденсата из межрамного пространства. В случае проникновения атмосферной влаги в стену или помещение необходимо поставить оконный слив из оцинкованной стали, плотно прижать его к коробке, завести в борозды оконных откосов и затереть борозды цементным раствором.