ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 1998 года N 168

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.06.98 Г. N 89-ФЗ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

(с изменениями от 04.04.2000 г. постановление Правительства Республики Хакасия N 71) Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.01.2004 г. N 04

В связи с введением в действие Федерального Закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить "Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия" (Приложение N 1).

2. Утвердить "Положение о лицензировании деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия" (Приложение N 2).

3. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Хакасия (Козлов А.В.) в срок до 15.11.98 г. разработать "Временные санитарные правила для пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия".

4. Государственному комитету по статистике Республики Хакасия (Герасимов С.К.) в срок до 01.12.98 г. разработать и утвердить в установленном порядке "Правила учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов", а также порядок предоставления отчетности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов.

5. Юридическим лицам всех форм собственности, а также физическим лицам (далее - индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавами, в 2-х месячный срок привести ее в соответствие с требованиями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и нормативных документов, прилагаемых к настоящему постановлению.

6. Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.), Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Хакасия (Козлов А.В.) осуществить контроль за выполнением пункта 5 настоящего постановления.

7. Запретить деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия субъектов предпринимательской деятельности всех форм собственности, не имеющих соответствующей лицензии.

8. Государственному комитету по охране окружающей среды Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.) в месячный срок пересмотреть условия лицензирования ранее выданных лицензий на обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов, в том числе, и лицензий, выданных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и зарегистрированных для осуществления деятельности на территории Республики Хакасия.

9. Главам администраций городов и районов:

- обеспечить выполнение пункта 7 настоящего постановления;

- ужесточить требования к регистрации новых субъектов предпринимательской деятельности, основным видом деятельности которых, является прием, скупка и продажа лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

- организовать выдачу разрешений на открытие пунктов по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

- определить пункты по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от населения.

10. Министерству внутренних дел Республики Хакасия (Трубников В.М.), отделу внутренних дел на транспорте Республики Хакасия (Мосов В.И.), Хакасскому республиканскому отделению транспортной инспекции (Ромащенко А.И.), Государственной налоговой инспекции и о Республике Хакасия (Нападов В.Г.), Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Хакасия (Козлов А.В.) организовать постоянный контроль за деятельностью выполнения лицензионных условий субъектами предпринимательской деятельности, по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

11. Главам администраций городов и районов Республики Хакасия обеспечить выполнение пункта 9 настоящего постановления.

12. Постановление от 15.09.97 г. N 175 "Об усилении контроля лома, отходов цветных металлов и мерах по предотвращению хищений изделий из цветных металлов на территории Республики Хакасия" считать утратившим силу.

13. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Саркисяна А.Р.

Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 21 октября 1998 г. N 168

Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов и устанавливают требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим этот вид деятельности.

1.2. Правила разработаны с учетом требований федеральных законов Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также ГОСТ 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов" и ГОСТ 2787-75 "Металлы черные, вторичные".

2. Требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вид деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов

2.1. Наличие свидетельства о регистрации с прямым указанием вида деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.2. Согласование с органами местного самоуправления размещения объекта, где будет осуществляться деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов (приемный пункт, места складирования, места утилизации и переработки и т.д.).

2.3. Наличие лицензии на право занятия деятельностью по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.4. Наличие специально оборудованного в соответствии с требованиями ГОСТ 1639-78 и ГОСТ 2787-75, производственного помещения для осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.5. Наличие у сотрудников, допущенных к обращению с ломом и отходам черных и цветных металлов и их сплавов профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

2.6. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортировку лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, наличие лицензии на право осуществления перевозок опасных грузов, выданной Хакасским республиканским отделением Российской транспортной инспекции.

2.7. Наличие разрешения на хранение лома и отходов черных н цветных металлов и их сплавов, выданных в установленном порядке Государственным комитетом по охране окружающей среды Республики Хакасия.

2.8. Места приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должны быть территориально отделены от места складирования, хранения, размещения переработки и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов и соответствовать "Временным санитарным правилам для мест приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов".

3. Требование к производственному помещению, в котором осуществляется деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов (приемный пункт, склад, цеха по переработке и утилизации и т.п.).

3.1. Соответствовать требованиям пожарной безопасности по ГОСТ 12.1.004-85 и быть оборудованы знаками пожароопасности по ГОСТ 12.4.026-76, средствами пожаротушения по ГОСТ 12.4.009-83 и пожарной сигнализацией.

3.2. Быть оборудованным вентиляционными установками согласно ГОСТ 12.4.021-75, пылеприемники и воздуховоды которых должны иметь заземление, выполненное и обозначенное в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 12.2.007.14-75 и ГОСТ 211.30-75.

3.3. Быть оборудованным коробами, стеллажами, закромами, сборниками, контейнерами с четкими надписями на них, указывающими класс, группу, марку и сорт лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

3.4. Иметь асфальтированное, бетонное или другое твердое половое покрытие, оборудованное для стока масел, эмульсии и воды.

3.5. Весовое оборудование, прошедшее метрологическую поверку в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Средства измерения радиоактивного излучения, прошедшее метрологическую поверку в установленном порядке.

3.7. Иметь средства индивидуальной защиты: респираторы типа "Лепесток", фильтрующие противогазы марки Г или респираторы марки РПГ, защитные очки типа ПО-2, рукавицы, дерматологические защитные мази и пасты, производственную одежду, в соответствии с требованиями ГОСТ, техники безопасности и охраны труда.

3.8. Складирование и хранение лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на открытых площадках допускается только по специальному разрешению природоохранных органов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на этот вид деятельности, при объеме складирования более 100 тонн в год. Складирование на открытых площадках допускается только до проведения первичной обработки лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, но не более 30 суток. После первичной обработки допускается складирование лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на открытых площадках, но не более 10 суток.

3.9. Использование для складирования и хранения лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, а также проведения работ по его переработке и утилизации неприспособленных помещений (гаражи, контейнеры, частные дома и надворные постройки и т.д.) не допускается.

3.10. Для приемного пункта, кроме того, необходимо иметь:

- вывеску с наименованием предприятия или предпринимателя, юридический адрес, телефоны и режим работы; размещенную на видном и доступном месте;

- перечень принимаемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов с указанием цен и тарифов, настоящие правила, свидетельство о государственной регистрации;

- фамилия, имя, отчество сотрудника, осуществляющего приемку лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

4. Документация приемного пункта

4.1. Журнал учета принимаемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, пронумерованный, прошитый и опечатанный печатью предприятия - является документом строгой отчетности и подлежит хранению не менее 5 лет.

Информация, вносимая в журнал:

- дата приема, номер партии, номер паспорта отходов;

- наименование металла (класс, группа или марка и сорт в соответствии с установленной классификацией);

- реквизиты предприятия или организации собственника лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

- реквизиты товаротранспортных документов, доверенность, подтверждающая правомочность лица осуществить сдачу лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов от имени их собственника, для индивидуальных предпринимателей, наличие документа подтверждающего происхождение промышленного лома;

- объем принимаемой партии, цена и стоимость.

4.2. Журнал по радиационной и взрывной безопасности принимаемых партий лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, пронумерованный, прошитый и опечатанный печатью предприятия. В журнал вносятся данные замеров радиоактивности по каждой принимаемой партии лома и отходов черных и цветных металлов к их сплавов, а также результаты проверки каждой принимаемой партии на взрывобезопасность.

4.3. Приемо-сдаточные акты: содержащие информацию о предприятии собственнике лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, включая его юридический адрес и банковские реквизиты, наименование металла (класс, группа или марка и сорт в соответствии с установленной классификацией лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов), количество, цена и стоимость.

4.4. Копии договоров с поставщиками и потребителями лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

4.5. Предписания, распоряжения, акты, иски и претензии государственных контролирующих органов (правоохранительных, природоохранных, пожарных, налоговых, санитарно - эпидемиологического надзора и других.)

4.6. Лицо (лица), осуществляющее прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, должно иметь документы, подтверждающие его право на работу с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов, удостоверение или сертификат о профессиональной подготовке на право работы с опасными отходами, удостоверение или сертификат о профессиональной подготовке на право проведения измерений на радиоактивность, удостоверение или сертификат на право выполнения работ по обеспечению взрывобезопасности, приказ предприятия о назначении на должность приемщика лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, заверенный подписью руководителя и печатью предприятия. В случае если операции по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов осуществляются несколькими лицами (бригада, звено и т.п.) допускается назначение отдельных работников для осуществления работ по обеспечению радиационной и взрывной безопасности, что подтверждается соответствующими приказами по предприятию.

5. Порядок приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов

5.1. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов производится от предприятия, организации, учреждения, и индивидуальных предпринимателей собственников лома отходов черных и цветных металлов и их сплавов. Право собственности должно быть подтверждено соответствующими документами. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения производится только в пунктах, имеющих специальное разрешение администрации города или района.

5.2. Собственниками лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов являются:

5.2.1. собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продукции, а также товаров (продукции), в результате использования которых этот лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов образовались;

5.2.2. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, приобретший право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

5.2.3. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющееся владельцем или арендатором земельного участка, водоема или иного объекта, на котором находится лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказаться от права собственности. Оформление прав собственности на лом и отходы, черных и цветных металлов и их сплавов осуществляется в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. С предприятием, организацией или учреждением собственником лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должен быть заключен соответствующий хозяйственный договор, регулирующий отношения владельца и заготовителя лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

5.4. Все расчеты с предприятием, организацией или учреждением собственником лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов производятся безналичным путем, через соответствующие банковские организации и в соответствии с действующим законодательством. Расчеты за сданные партии лома и отходов черных и цветных метилов и их сплавов наличными средствами запрещается.

6. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от частных лиц

6.1. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от частных лиц разрешается только предприятиям и организациям, имеющим соответствующее разрешение исполнительной власти города или района, на территории которого размещен приемный пункт.

6.2. Разрешение на прием за наличный расчет лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от индивидуальных предпринимателей визируется главой местной администрации или одним из его заместителей.

6.3. Все операции по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения регистрируются в специальном журнале, в котором указывается: