Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДИНАМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ

9. Технические решения по предотвращению ДЯ определяются в специальном разделе проекта разработки угольных месторождений, разработанного в соответствии с требованиями пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550.

10. Если при ведении горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливает требования в обосновании безопасного ведения горных работ на этих пластах*.

________________

* Согласно указанному Федеральному закону в обосновании безопасности опасного производственного объекта могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации этого объекта, обоснование безопасного ведения горных работ Федеральным законом не предусмотрено (Примеч. изд.)

В обоснование безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах включаются: расчеты, результаты исследований, опыт ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах в аналогичных условиях.

11. При разработке проектной документации и документации на ведение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием горных выработок и выемкой полезного ископаемого (далее - документация по ведению горных работ) на склонных к ДЯ угольных пластах, для обоснования безопасности используются: федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, государственные стандарты Союза ССР, национальные стандарты Российской Федерации, результаты геолого-разведочных работ, данные, полученные при геофизическом изучении горного массива, отчеты по научно-исследовательским работам, рекомендации, заключения, методики, выполненные геологическими организациями и организациями, специализирующимися в области предотвращения ДЯ.

12. В угледобывающих организациях, в состав которых входят более трех угольных шахт, разрабатывающих угольные пласты, склонные к ДЯ, создается служба контроля организации и выполнения мер по предотвращению ДЯ в угольных шахтах. Порядок контроля организации и выполнения на угольных шахтах работ по предотвращению ДЯ определяет технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.

13. В угледобывающей организации, разрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты, создается комиссия по вопросам прогноза и предотвращения ДЯ на угольных шахтах угледобывающей организации (далее - комиссия по ДЯ). Состав комиссии по ДЯ определяется распорядительным документом руководителя угледобывающей организации. Председателем комиссии по ДЯ рекомендовано назначать технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации. К работе комиссии по ДЯ кроме работников угледобывающей организации по согласованию привлекаются специалисты организаций, не входящих в состав угледобывающей организации, - специалисты в области безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах.

14. Положение о комиссии по ДЯ утверждает руководитель угледобывающей организации.

В положении о комиссии по ДЯ указываются задачи и функции комиссии по ДЯ и порядок деятельности. Рекомендуемые задачи и функции комиссии по ДЯ приведены в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности*.

________________

* Уже указано в пункте 5 Руководства по безопасности (Примеч. изд.)

15. Работа комиссии по ДЯ организуется в соответствии с ежегодно разрабатываемым планом, утвержденным техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.

На заседаниях комиссии по ДЯ рассматриваются вопросы порядка отработки угольных пластов, проведения прогноза и предотвращения ДЯ в угледобывающей организации и готовятся предложения по этим вопросам, носящие рекомендательный характер. Предложения комиссии по ДЯ используются при разработке проектной документации и документации по ведению горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах.

Заседания комиссии по ДЯ оформляются протоколом. Протоколы заседания комиссии по ДЯ утверждает ее руководитель.

16. Для выполнения работы по прогнозу ДЯ и контролю эффективности мер по предотвращению ДЯ в угледобывающей организации или в ее обособленных структурных подразделениях создаются службы прогноза ДЯ.

Численность службы прогноза ДЯ определяется по результатам хронометражных наблюдений за выполнением прогноза инструментальными методами и (или) по документации на применение автоматизированных методов прогноза и оценки эффективности мер по предотвращению ДЯ.

Положение о службе прогноза ДЯ и должностные инструкции ее специалистов утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. В положении о службе прогноза ДЯ указываются цели создания на шахте службы прогноза ДЯ, функции, состав и порядок ее деятельности. Рекомендуемые задачи и функции службы прогноза ДЯ приведены в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности*.

________________

* Уже указано в пункте 5 Руководства по безопасности (Примеч. изд.)

17. Руководителем службы по прогнозу ДЯ рекомендовано назначать специалиста, имеющего стаж работы на угольных шахтах, разрабатывающих склонные к ДЯ угольные пласты, не менее двух лет.

Руководитель службы по прогнозу ДЯ и ее специалисты перед их назначением на должность обучаются по программе подготовки специалистов для ведения работ по прогнозу и предотвращению ДЯ.

18. Проверка знаний требований промышленной безопасности по прогнозу и предотвращению ДЯ у руководителя службы по прогнозу ДЯ и ее специалистов проводится не реже одного раза в год комиссией, возглавляемой техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. Результаты проверки знаний требований по прогнозу и предотвращению ДЯ оформляются протоколом.

19. Численность специалистов службы по прогнозу ДЯ определяется исходя из объемов работ по прогнозу ДЯ и контролю эффективности выполнения работ по предотвращению ДЯ и результатов хронометражных наблюдений их фактического выполнения.

20. Привлекать к выполнению прогноза ДЯ и контролю эффективности выполнения работ по предотвращению ДЯ специалистов сторонних организаций не рекомендуется.

21. Работы, выполняемые службой по прогнозу ДЯ, обеспечиваются геолого-маркшейдерским сопровождением. Специалист геолого-маркшейдерской службы, осуществляющий сопровождение работ, выполняемых службой прогноза ДЯ, назначается распорядительным документом руководителя угледобывающей организации.