Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах" разработано на основе и взамен Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам (РД 05-328-99) и Инструкции по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа (РД 05-350-00), утвержденных постановлениями Госгортехнадзора России от 29.11.1999 N 87 и от 04.04.2000 N 14, в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений".
В разработке Руководства принимали участие Г.П.Ермак, В.В.Скатов (Ростехнадзор), Н.В.Гусева, Н.В.Кротов (ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский горный университет"), П.В.Потапов (АО "НЦ ВостНИИ"), А.А.Вьюнников (АО "Воркутауголь"), А.И.Кулик, Г.И.Колчин, О.В.Смирнов (АО "СУЭК"), С.В.Мулев, В.В.Николин, А.С.Харкевич (ВНИМИ).
Руководство содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при разработке подземным способом угольных пластов, склонных к динамическим явлениям, и предназначено для работников организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, работников научных организаций и организаций, занимающихся проектированием угольных шахт, экспертизой промышленной безопасности, работников территориальных органов Ростехнадзора.
1. Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2016 г. N 339 (далее - Инструкция по прогнозу ДЯ).
2. Руководство по безопасности предназначено для работников угледобывающих организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, работников научных организаций и организаций, занимающихся проектированием угольных шахт, экспертизой промышленной безопасности, работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. В настоящем Руководстве по безопасности используются условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности*.
________________
* Условные обозначения приведены также в пояснениях к формулам, иногда с отличающимися расшифровками. (Примеч. изд.)
4. Руководство по безопасности содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при разработке подземным способом угольных пластов, склонных к динамическим явлениям (далее - ДЯ), в части:
организации работ по предотвращению ДЯ;
подготовки проектной документации по отработке угольных пластов, склонных к ДЯ;
ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах;
определения параметров мер по предотвращению ДЯ;
технологий работ, направленных на предотвращение ДЯ;
обеспечения безопасных условий труда работников при отработке склонных к ДЯ угольных пластов;
внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ;
расследования и учета ДЯ.
5. В настоящем Руководстве по безопасности содержатся следующие рекомендации по организации работ по предотвращению ДЯ:
рекомендуемые задачи и функции комиссии по ДЯ, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемые задачи и функции службы прогноза ДЯ, приведенные в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемый перечень вопросов, включаемых в комплекс мер по прогнозу и предотвращению ДЯ (далее - комплекс мер по ДЯ), приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
6. Для обеспечения безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах угледобывающие организации могут использовать новые методы прогноза и предотвращения ДЯ, которые не содержатся в Инструкции по прогнозу ДЯ и в настоящем Руководстве по безопасности.
Рекомендуемый порядок внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ приведен в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности*.
________________
* В приложении N 5 приведен рекомендуемый порядок внедрения на шахтах новых методов прогноза или предотвращения динамических явлений (Примеч. изд.)
7. В дополнение к настоящему Руководству по безопасности применяются положения технических регламентов, национальных стандартов, строительных норм и правил, отраслевых стандартов, стандартов предприятий и иных документов в части, не противоречащей требованиям промышленной безопасности при разработке склонных к ДЯ угольных пластов подземным способом.
Рекомендуемый порядок расследования и учета ДЯ приведен в приложении N 6 к настоящему Руководству по безопасности.