СП 292.1325800.2017 Здания и сооружения в цунамиопасных районах. Правила проектирования (с Изменением N 1)

Введение

Настоящий свод правил разработан во исполнение поручения Президента России В.В.Путина от 18 мая 2015 г. N Пр-980*, поручения Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N ДК-П9-6620*, поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака от 4 августа 2016 г. N ДК-П9-4667* в целях реализации федеральных законов от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и с учетом положений Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части требований к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Работа выполнена авторским коллективом АНО "Региональный альянс для анализа и уменьшения бедствий" (АНО "РАДАР") (руководитель и ответственный исполнитель - канд. техн. наук, проф. М.А.Кпячко; канд. физ.-мат. наук А.И.Зайцев; канд. техн. наук Н.Г.Заритовский; д-р физ.-мат. наук В.М.Кайстренко; д-р техн. наук, проф. В.В.Максимов; д-р техн. наук, проф. И.С.Нуднер; д-р физ.-мат. наук, проф. Е.Н.Пелиновский; д-р техн. наук, проф. Ю.Л.Рутман; В.Ю.Фильков; канд. техн. наук Л.Ф.Штанько).

В работе учтены и использованы результаты многолетних исследований большого числа ученых и инженеров, среди которых А.А.Дорфман, М.И.Железняк, П.П.Кульмач, Д.Д.Лаппо, В.И.Манойлин, А.В.Мишуев, Е.А.Попов, А.Е.Святловский, М.В.Сладкевич, С.Л.Соловьев, В.З.Филиппенок, B.C.Христофоров, В.В.Яковлев с начала 60-х годов прошлого века создававших российскую инженерную школу цунами.

Основой разработанных правил проектирования и строительства зданий и сооружений в цунамиопасных районах является понимание и признание следующих положений.

- Цунами - одно из самых непредсказуемых и разрушительных природных явлений, предотвратить возникновение которого человечество пока не может, однако инженеры могут и должны уменьшать вредоносные последствия цунами, смягчая его воздействие на урбанизированные территории и снижая уязвимость строительных сооружений от этого опасного воздействия.

- Разрушительная способность цунами столь велика, что защититься в полной мере от очень сильных цунами экономически нецелесообразно, а зачастую - технически невозможно.

- Цунами во всех случаях является вторичным природным явлением и воздействием, вызываемым чаще всего мощными землетрясениями или большими оползнями, в результате чего бедствие на урбанизированных территориях может быть чрезвычайно велико в результате последовательного воздействия цунамигенного триггера и цунами.

- В рамках политики и стратегии устойчивого развития обязательной для строительных норм является задача минимизации риска, связанного с жизнью и здоровьем людей, а допустимые размеры риска материальных потерь устанавливаются государством или другими собственниками.

- Органы власти цунамиопасных территорий должны реализовывать согласованную на всех административных уровнях стратегию смягчения бедствий от цунами, начиная с понимания угрожающей опасности, степени и особенностей уязвимости застройки и населения территории от этой опасности, размера и вероятности ожидаемого бедствия, внедряя защитные строительные технологии и повышая готовность противостоять этому бедствию собственными силами и средствами при минимальном размере человеческих потерь и приемлемом материальном ущербе.

Изменение N 1 разработано авторским коллективом АО "НИЦ "Строительство" - ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко (д-р техн. наук, проф. Ю.Л.Рутман, д-р техн. наук, проф. А.М.Уздин, д-р техн. наук, проф. Т.А.Белаш, канд. техн. наук Л.Н.Смирнова, А.А.Бубис, Г.Н.Вахрина, М.Р.Чупанов).

При подготовке Изменения N 1 были учтены предложения канд. техн. наук И.О.Кузнецовой, канд. техн. наук Р.Н.Гузеева, канд. техн. наук И.Б.Нудьги, А.Д.Яковлева, О.Б.Сабировой, С.А.Шульмана, О.В.Барабошина, Н.Г.Тихомирова, М.И.Шейнцвита.

Изложенные в настоящем своде правил требования и правила обеспечивают смягчение негативных последствий воздействия цунами на морские побережья Российской Федерации в процессе строительства и эксплуатации отдельных сооружений и застройки урбанизированной территории в целом, тем самым снижая недопустимо высокий риск освоения и развития этих территорий до нормируемого (допустимого) уровня, в результате чего достигается конечная цель - цунамибезопасность урбанизированных территорий.

(Измененная редакция, Изм. N 1).