ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О референдуме Санкт-Петербурга"
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
28 июня 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2004 года N 136-21 "О референдуме Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 4:
1) после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного";
2) дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.".
2. В статье 8:
1) в пункте 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
2) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";
3) пункт 12 исключить;
4) в пункте 14 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке".
3. Абзац десятый статьи 14 после слов "изготовление бюллетеней" дополнить словами ", открепительных удостоверений".
4. Абзац седьмой статьи 16 изложить в следующей редакции:
"выдает открепительные удостоверения;".
5. В статье 17:
1) подпункт "е" пункта 1 после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
2) в пункте 9 слова "а также политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 8 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года N 252-35 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"," исключить;
3) подпункт "а" пункта 10 дополнить словами ", открепительные удостоверения";
4) подпункт "г" пункта 11 после слов "за исключением бюллетеней," дополнить словами "открепительных удостоверений,".
6. В статье 18:
1) в пункте 1:
после слов "с бюллетенями," дополнить словами "открепительными удостоверениями,";
после слов "протоколами об итогах голосования" дополнить словами "и со сводными таблицами";
последнее предложение исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.
На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в абзацах первом и третьем пункта 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, может быть назначен наблюдатель. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";
4) в пункте 5:
после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";
слова "в пункте 1" заменить словами "в абзаце первом пункта 1";
5) в пункте 6 слова "проведении ими досрочного голосования," исключить;
6) в пункте 7:
последнее предложение исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование участковой комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.";
7) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. Направление, указанное в абзаце первом пункта 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи.";
первое предложение абзаца второго исключить;
8) в пункте 9:
в подпункте "б" слова ", а также в дни досрочного голосования" исключить;
дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.";
9) в пункте 11:
подпункты "а" и "г" исключить;
в подпункте "б" слова "и приложенных к ним документов" исключить;
10) дополнить пунктом 11_2 следующего содержания:
"11_2. Представители средств массовой информации, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.".
7. Пункт 13 статьи 19 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг".
8. В пункте 2 статьи 21 цифры "20" заменить цифрами "300".
9. Главу VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 28. Информационное обеспечение референдума. Информирование участников референдума
1. Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.
2. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
4. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума.
Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
6. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевых изданий сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть в соответствии с Федеральным законом по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории Санкт-Петербурга запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 29. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Санкт-Петербурга понимаются региональные организации телерадиовещания и региональные периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Санкт-Петербурга, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Санкт-Петербурга понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
