59. В отношениях "заказчик-исполнитель" (в том числе государственный заказчик) особое внимание следует уделять возможности сокращения потенциальных потерь, оказания влияния на эффективность исполнителя, стоимость его продукции/услуг и своевременность выполнения заказов.
В первую очередь, в отношениях "заказчик-исполнитель" управляющей стороне (например, генеральному подрядчику) необходимо управлять отношениями как непосредственно с субподрядчиками посредством контрактов, включающих требования к ценам, срокам, качественным характеристикам (в виде технического задания), так и отношениями субподрядчиков между собой. При этом в отличие от отношений "потребитель-поставщик", где потребитель покупает готовую продукцию, в отношениях "заказчик-исполнитель", как правило, затрагивается полный жизненный цикл создания и изготовления продукции.
60. В системе управления заказами дополнительными объектами стандартизации становятся отношения между субподрядчиками, касающиеся правил и процедур передачи результатов работ от одного этапа к другому в рамках жизненного цикла продукции.
61. В механизмах управления эффективностью выполнения заказов целесообразно предусмотреть разработку руководства, устанавливающего влияние СМБП на финансово-экономические параметры заказов (стоимость, цена, прибыль), а также временные параметры, в первую очередь, время выполнения заказа. Основу требований в данном случае могут составлять:
гарантии разработок в срок за счет требований и аудитов СМБП;
соответствие требованиям к качеству;
пунктуальность поставок;
снижающиеся условия ценовой политики за счет СМБП;
KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности) устойчивости, то есть диапазон колебаний спроса при сохранении прибыльности.
Могут быть разработаны руководства, устанавливающие модель бережливого жизненного цикла (далее - БЖЦ), в которых определены правила горизонтальных взаимоотношений между субподрядчиками на принципах "поставщик-потребитель", включая правила передачи-приемки результатов деятельности.
62. Между организациями, осуществляющими проектирование продукции, и организациями-производителями могут быть установлены четкие и понятные процедуры передачи и приемки технической документации. На практике в процессах передачи документации и программных продуктов организациям-производителям происходят потери, сопоставимые с частью стоимости самого этапа. Роль интеграторов таких переходных процессов могут взять на себя заказчики и генеральные исполнители (подрядчики).
63. Распространение идей БП на все стадии жизненного цикла (проектирование, производство, эксплуатация) обещает существенные эффекты. Но главные эффекты должны дать подходы к применению принципов БП к процессам, связывающим различные этапы между собой. Главная идея заключается в согласовании выходов предыдущих процессов со входами последующих по всей совокупности характеристик, в том числе по времени и синхронизации, а также использование единой терминологии на разных этапах жизненного цикла. Примером продуктивного решения в этой области является метод QFD (Quality Function Deployment - Структурирование функции качества).
64. При своих особенностях в отношениях "заказчик-исполнитель" подход к применению концепции БП в целом аналогичен подходу управления эффективностью цепей поставок в отношениях "потребитель-поставщик". При этом сертификат соответствия СМБП требованиям, определенным национальными или корпоративным (отраслевыми) стандартами, может давать преимущества при участии в конкурсах и тендерах, например, в госзакупках и госконтрактах, при выделении государственной поддержки в инвестиционных проектах (как дополнение к основным требованиям при прочих равных условиях).
65. При выполнении заказов по разработке, производству и поставке сложных технических систем объектами контрактных отношений становятся СМБП и ПС исполнителя. Требования задаются не только к выходным параметрам выполняемого заказа, но и к внутренним процессам исполнителя, эффективности его ПС. При этом в контрактах целесообразно предусматривать правила разделения экономических эффектов между сторонами на основе взаимовыгодных отношений (постепенное снижение себестоимости и, соответственно, цены контракта взамен на гарантии долгосрочного сотрудничества).