Об утверждении Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве (с изменениями на 26 апреля 2024 года)

3. Порядок разработки, согласования и проведение природопользователями мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ

3.1. Разработка мероприятий по регулированию выбросов осуществляется непосредственно природопользователями с учетом специфики конкретных производств. При разработке мероприятий учитываются особенности рассеивания примесей в атмосфере и в связи с этим вклад различных источников выброса в создание концентраций примесей в приземном слое атмосферного воздуха.

Мероприятия по уменьшению выбросов разрабатываются природопользователями в соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 и направляются природопользователями или иными лицами, уполномоченными природопользователями (за исключением физических лиц), в установленном законом порядке (далее - представители природопользователя) на согласование в Департамент в соответствии с формой, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - план мероприятий).

3.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811:

3.2.1. Расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые выбросами объектов НВОС в точках формирования наибольших расчетных концентраций, расположенных на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха (далее - контрольные точки), должны удовлетворять следующим условиям:

- для НМУ первой степени опасности:

Cmax НМУ1=1,2Cрасч<1(0,8)ПДКм.р.;

- для НМУ второй степени опасности:

Cmax НМУ2=1,4Cрасч<1(0,8)ПДКм.р.;

- для НМУ третьей степени опасности:

Cmax НМУ3=1,6Срасч<1(0,8)ПДКм.р.

В дефисах первом, втором и третьем абзаца первого настоящего пункта:

Cmax НМУ - максимальная приземная концентрация загрязняющего вещества на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха в периоды НМУ (доли ПДК);

Cрасч - расчетная приземная концентрация загрязняющего вещества в точках формирования наибольших приземных концентраций на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха, определенная на основании расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с приказом Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273 (доли ПДК);

ПДКм.р. - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества максимально разовая.

3.2.2. Необходимая эффективность разработанных мероприятий устанавливается в соответствии с обеспечением снижения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха при первом, втором и третьем режимах работ природопользователей не менее чем на 15 процентов на объекте НВОС при условии, что после выполнения мероприятий максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, от действующих источников загрязнения объекта НВОС на границе санитарно-защитной зоны, ближайшей жилой застройки не превышают 1 ПДК, на территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха не превышают 0,8 ПДК.

Территориями с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха являются территории, выделенные в документах градостроительного зонирования, решениях органов исполнительной власти для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.

3.2.3. В случае, если в связи с непрерывностью, особенностями технологического процесса для конкретного источника выбросов отсутствует возможность достаточного снижения выбросов, которое необходимо в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, посредством перехода на технологические процессы, снижающие выпуск продукции, товаров, оказываемых услуг с учетом необходимости осуществления промышленной и энергетической безопасностей производств, указанное снижение выбросов должно обеспечиваться за счет снижения выбросов на других источниках выбросов.

3.2.4. В случаях, если полученное по результатам расчетов рассеивания снижение расчетных концентраций в контрольных точках формирования наибольших расчетных концентраций, расположенных на границе санитарно-защитной зоны и на территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских поселениях, не обеспечивает выполнения условий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, мероприятия при НМУ дополняются перечнем источников выбросов, на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ, или для ранее выбранных источников выбросов предусматривается снижение выбросов, обеспечивающее снижение приземных концентраций в контрольных точках из расчета более чем на 20 процентов, 40 процентов и 60 процентов для НМУ первой, второй и третьей степеней опасности соответственно, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

3.3. Согласование плана мероприятий осуществляется в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".

3.4. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предоставляется доступ к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

Природопользователь (представитель природопользователя) имеет возможность получать информацию о ходе выполнения государственной функции по согласованию плана мероприятий в подсистеме "личный кабинет" Портала.

3.5. Интересы природопользователя могут представлять иные лица, уполномоченные природопользователем, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Прием запроса о согласовании плана мероприятий и иных документов, необходимых для предоставления государственной функции (далее - запрос), от представителей природопользователя, являющихся физическими лицами, не предусмотрен.

3.6. При разработке плана мероприятий по уменьшению выбросов учитываются следующие условия:

3.6.1. Выбор эффективных и практически выполнимых мероприятий по уменьшению выбросов.

3.6.2. Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов не должно вести к образованию неучтенных источников загрязнения атмосферного воздуха и загрязняющих веществ, а также снижать эффективность работы социально значимых объектов.

3.6.3. Обеспечение снижения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха по первому, второму и третьему режимам НМУ не менее чем на 15-20 процентов на объектах НВОС до требуемого уровня.

3.7. Природопользователь (представитель природопользователя) подает запрос в электронной форме с использованием Портала посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму:

3.7.1. Полное и сокращенное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами либо фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя).