Подготовка и оформление приказов нормативного характера
(с изменениями на 20 октября 2017 года)
1. Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство) готовит проекты приказов нормативного характера (далее - приказ) на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Министерства в пределах его компетенции.
Подготовка, оформление и согласование проектов приказов в Министерстве осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2012 г. N 82н, иными нормативными правовыми актами и приказами Министерства.
2. Проекты приказов печатаются на бланках приказа по форме согласно приложению N 6 к Инструкции.
Заголовок к тексту приказа должен кратко и точно отражать содержание текста приказа.
В случае, если приказом вносятся изменения в несколько приказов, то в заголовке должны быть перечислены наименования всех приказов, в которые вносятся изменения, или обозначена тематика изменений. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру.
Например:
Об утверждении формы реестра источников дохода федерального бюджета
Текст отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом Times New Roman размера N 14 через 1,5 интервала от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст приказа может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "В целях", "Во исполнение" и так далее. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в родительном падеже, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и источник официального опубликования, например:
"Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2000 г. N 17 "Об образцах акцизных марок для маркировки алкогольной продукции иностранного производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.251; Российская газета, 2005, 28 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 13 октября)".
Преамбула в проектах приказов завершается словом "п р и к а з ы в а ю", которое печатается вразрядку.
Распорядительная часть проекта приказа должна раскрывать тему и отражать предмет его правового регулирования, содержать поручения (задания) с указанием исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты, а пункты - на подпункты, абзацы.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые имеют единую (сквозную) нумерацию для всего акта, нумеруются с абзацного отступа арабскими цифрами с точкой в конце и заголовков не имеют. Текст пунктов пишется с прописной буквы и заканчивается точкой.
Каждый пункт имеет, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обусловливают друг друга.
Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию.
Подпункты выделяются в составе пункта с абзацного отступа и нумеруются либо строчными буквами русского алфавита либо арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой. Подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять точкой с запятой.
Если подпункт состоит из нескольких абзацев, то они отделяются друг от друга точками.
Утверждаемые приказами положения, порядки, регламенты, уставы, инструкции и другие значительные по объему акты, могут подразделяться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки, и разделы, которые нумеруются арабскими цифрами и могут иметь заголовки.
Заголовки глав и разделов пишутся с прописной буквы по ширине страницы над текстом центрованным способом. Точка в конце заголовка не проставляется.
Разделы могут делиться на подразделы, имеющие заголовки, при этом подразделы не нумеруются и сохраняется сквозная нумерация пунктов в пределах всего документа.
В наиболее объемных проектах приказов пункты могут подразделяться на подпункты, номера которых включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой.
После цифровых перечислений с точкой текст следует начинать с прописных букв и последние строки заканчивать точками.
Абзацы нумерации не имеют.
В тексте проекта приказа не допускается использование сокращений без их разъяснения в тексте, кроме официальных.