МУ 2.6.1.038-2015

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность

ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАДОНООПАСНОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

Дата введения 2015-05-14

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработаны: ФГУП НТЦ РХБГ ФМБА России (А.М.Маренный - руководитель, А.А.Цапалов, А.В.Пенезев, Д.С.Быстрых), ФГБУН Институт геоэкологии им.Е.М.Сергеева РАН (П.С.Микляев), НИИСФ РААСН (Л.А.Гулабянц), ФБУН НИИРГ им.П.В.Рамзаева" (И.П.Стамат), МГУ им.М.В.Ломоносова (Т.Б.Петрова) ООО "ГК РЭИ" (М.А.Маренный, Д.И.Шкуропат), ООО "НТЦ Амплитуда" (С.Ю.Антропов), ФГБУН Институт геофизики им.Ю.П.Булашевича УрО РАН (А.В.Климшин), ООО "Институт "Рязаньагроводпроект" (А.С.Янкин), ФГБУ ПГНИИК ФМБА России (А.В.Щелкунов), ФГУП "ВНИИФТРИ" (В.П.Ярына), ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России (С.М.Киселев).

2. В настоящих Методических указаниях реализованы требования Законов Российской Федерации:

- от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (ред. от 19.07.2011 г.);

- от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 25.06.2012 г.);

- от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 25.06.2012 г.);

- от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (в ред. ФЗ N 254 от 21.07.2014 г.)

- от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

3. Утверждены и введены в действие Федеральным медико-биологическим агентством "15" мая 2015 г.

4. Введены впервые.

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, Главный государственный санитарный врач по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям В.В.Романов

ВВЕДЕНИЕ

Согласно требованиям Норм радиационной безопасности НРБ-99/2009 содержание радона в помещениях жилых, общественных и производственных зданий не должно превышать установленного предела.

Сверхнормативная концентрация радона в помещениях в основном образуется вследствие его избыточных поступлений в здания из грунтовых оснований. В связи с этим, для своевременного принятия мер по противорадоновой защите зданий, при проведении инженерных изысканий для строительства производится оценка потенциальной радоноопасности участков планируемой застройки.

Для обеспечения соответствия вновь строящихся зданий требованиям НРБ-99/2009 по величине среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в воздухе помещений в ОСПОРБ-99/2010 и СанПиН 2.6.1.2800-10 установлены ограничения по величине плотности потока радона (ППР) на земельных участках под строительство жилых, общественных и производственных зданий. В случае превышения фактических значений ППР ограничивающего уровня в проекте строительства здания должны предусматриваться мероприятия по оценке защищенности здания от радона и снижению его поступления в воздух помещений.

Основной целью настоящих Методических указаний является внедрение в практику инженерно-экологических изысканий для строительства и санитарного надзора единых подходов к процедуре проведения контроля потенциальной радоноопасности земельных участков и оценке результатов такого контроля.

     1. Область применения

Настоящие Методические указания устанавливают порядок оценки потенциальной радоноопасности земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий, а также процедуру определения исходных данных, необходимых для проектирования их противорадоновой защиты.

Настоящие Методические указания предназначены для использования:

- лабораториями Центров гигиены и эпидемиологии при обеспечении осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за показателями радоновой безопасности земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий;

- организациями любой ведомственной принадлежности и форм собственности, аккредитованными в соответствующих областях измерений (испытаний) на проведение радиационного контроля земельных участков под строительство или проведение инженерных радиационно-экологических изысканий для строительства;

- проектными организациями любой ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающими и утверждающими технические задания на проведение инженерных радиационно-экологических изысканий на участках планируемой застройки.

     2. Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.);

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ.

Федеральный Закон "Об обеспечении единства измерений" от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ (в ред. ФЗ N 254 от 21.07.2014 г.).

Федеральный Закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ.

СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009). Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534.

СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010). Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный N 18115.

СанПиН 2.6.1.2800-10. Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный N 19527.

СП 11-102-97. Свод Правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-экологические изыскания для строительства.

СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96.

Р ФМБА России 15.45-2010. Разработка, изложение, представление на согласование и утверждение нормативных документов ФМБА России. Рекомендации.

Примечание - При пользовании настоящим документом целесообразно проверить действие ссылочных документов на территории России по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.

     3. Термины, определения и обозначения

В настоящем документе применены следующие термины с соответствующими им определениями:

радон - изотоп Rn-222 (далее радон), одноатомный инертный радиоактивный газ с периодом полураспада 3,82 суток, дочерний продукт распада Ra-226 (далее радий);

мощность активного слоя (грунта) - толщина слоя грунта, при которой выделения радона на его верхней поверхности обусловлены в основном действием источников радона внутри слоя [1];

литологическая разность (слой) - геологическое тело, сложенное осадочными отложениями и образованиями, однородными по составу и генезису;

геодинамически активная зона - пространственно локализованный линейный или изометричный объем (участок) земной коры разного порядка, в котором в силу различных причин имеются или могут возникать условия для концентрации дополнительных тектонических напряжений и повышенных градиентов движений и деформированности горных пород [2], обуславливающих перемещение радона на расстояние, превышающее длину диффузионного переноса;

плотность потока радона (ППР) - активность радона, проходящего через единицу площади в единицу времени, выражаемая в единицах "мБк/(мс)";

эманирование - процесс выделения радона из твердой фазы грунта в поровое пространство; выделившийся в поры радон, способный к миграции, называют "свободным", а оставшийся в твердой фазе - "связанным";

коэффициент эманирования (, отн.ед.) - характеристика эманирующей способности грунта, определяемая выражениями [3]

,   ,                                 (1)

где - удельная активность свободного радона в грунте при отсутствии переноса, Бк/кг;

- удельная активность радия в грунте (), Бк/кг;

- удельная активность связанного радона в грунте, Бк/кг.

стандартное измерение - процедура лабораторного гамма-спектрометрического измерения удельной активности радия () и одновременно коэффициента эманирования пробы грунта в счетном образце, предусматривающая его выдержку в герметичном состоянии в течение не менее двух недель [4, 5].

экспрессное измерение - процедура лабораторного гамма-спектрометрического экпресс-определения удельной активности радия () в счетном образце без его выдержки в герметичном состоянии;

счетный образец - подготовленная к измерениям проба грунта, помещенная в измерительный контейнер гамма-спектрометрической установки;

радоноопасность - заключенная в объекте возможность нанесения ущерба здоровью человека вследствие избыточного воздействия радона на его организм [6];

аномально радоноопасный участок - участок, на котором поток радона из грунта, значительно превышает по величине поток, обусловленный только диффузионным переносом радона в этом грунте;

потенциально радоноопасный участок - участок, на котором строительство незащищенного от поступлений радона здания, в силу неблагоприятного сочетания геологических, геодинамических, гидрогеологических условий и радиационно-физических свойств грунтов, может привести к сверхнормативной концентрации радона в помещениях;

признаки потенциальной радоноопасности - количественные и качественные показатели геологической среды участка, свидетельствующие о высокой вероятности его потенциальной радоноопасности (высокие по сравнению со средними для данной местности значения ППР с поверхности грунта, удельной активности радия в грунте и его эманационной способности, ОА радона в подпочвенном воздухе, ЭРОА или ОА радона в воздухе помещений расположенных на участке зданий, или значения этих показателей, превышающие соответствующие нормируемые или допустимые уровни, а также наличие геодинамически активных зон);

оценка потенциальной радоноопасности - ранжирование участков строительства на потенциально радоноопасные и безопасные в зависимости от наличия признаков потенциальной радоноопасности, проводящееся на основе результатов расчета, а также полевых и лабораторных измерений.

В настоящем документе применены следующие аббревиатуры и обозначения:

ППР - плотность потока радона;

ОА - объемная активность;

ЭРОА - эквивалентная равновесная объемная активность;

ЛР - литологическая разность;

- значение измеренной величины ППР с поверхности грунта на участке;

- неопределенность значения измеренной ППР с поверхности грунта на участке;

- измеренное значение ППР в -й контрольной точке;

- неопределенность, обусловленная применяемым методом измерения ППР в -ой контрольной точке;

- расчетное значение ППР с поверхности грунта на участке;

- допустимый уровень ППР на участках строительства.

     4. Общие положения

4.1. Оценка потенциальной радоноопасности участка планируемой застройки осуществляется с целью:

- обоснования целесообразности предусматривать противорадоновую защиту здания при его проектировании;

- получения исходных данных, необходимых для расчета требуемых параметров противорадоновой защиты здания;

- обоснования целесообразности проведения углубленных исследований потенциальной радоноопасности участка в случае недостаточности или неоднозначности результатов первичной оценки.

4.2. Оценка потенциальной радоноопасности не проводится (не требуется) на участках:

- расположенных в зоне вечной мерзлоты при строительстве без оттаивания грунтов основания;

- предназначенных для размещения открытых спортивных площадок, автостоянок, навесов, рекреационных зон, остановок транспорта, комплексного благоустройства и озеленения, трасс трубопроводов, электрокоммуникаций и т.п.;