Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

     

     

     УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
23 мая 2016 года N 3468п-П44
О.Голодец

     

Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы


N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок утверждения (внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации)

Ответственные исполнители

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации социальных услуг за счет бюджетных средств

Разработка проекта федерального закона "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

федеральный закон

ноябрь 2016 г.

Минфин России
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
Минтруд России
Минкультуры России
Минспорт России
Минздрав России

2.

Внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

федеральный закон

июнь 2017 г.

Минфин России
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
Минтруд России
Минкультуры России
Минспорт России
Минздрав России

3.

Совершенствование базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации

отчет в Правительство Российской Федерации

июль 2016 г.

Минфин России
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
Минтруд России
Минздрав России
Минкультуры России
Минспорт России

4.

Оказание методологической и информационной поддержки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению реализации Федерального закона "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", в том числе в части обеспечения возможности оказания услуг социально ориентированными некоммерческими организациями

отчет в Правительство Российской Федерации

декабрь 2017 г.

Минфин России
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
Минтруд России
Минкультуры России
Минспорт России
Минздрав России

5.

Формирование механизма обеспечения преимущества при проведении закупок товаров, работ, услуг у социально ориентированных некоммерческих организаций (внесение изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ в части введения нормы, устанавливающей минимальные значения участия социально ориентированных некоммерческих организаций в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками по аналогии с нормой, определенной в пункте 8 статьи 3 указанного закона для субъектов малого и среднего предпринимательства)

федеральный закон

январь 2017 г.

Минэкономразвития России
Минфин России

6.

Установление особого порядка получения сумм возврата налога некоммерческой организации при получении социального налогового вычета физическим лицом, перечислившим пожертвования в пользу этой некоммерческой организации

федеральный закон

ноябрь 2016 г.

Минфин России
Минэкономразвития России

7.

Формирование механизмов поддержки заемного финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций с

федеральный закон,

сентябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минфин России

использованием опыта предоставления льготного финансирования организациям малого и среднего

ведомственные нормативные правовые акты

март 2017 г.

Минэкономразвития России
Минфин России

предпринимательства (предоставление гарантий, субсидирование процентных ставок), в том числе с участием институтов развития

март 2017 г.

Минэкономразвития России
с участием институтов развития

8.

Проработка вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предусматривающих применение для социально ориентированных некоммерческих организаций механизмов поддержки, оказываемых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минфин России

9.

Внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, разрешающих ведение деятельности в индивидуальных жилых домах социально ориентированным некоммерческим организациям

федеральный закон

март 2017 г.

Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2. Повышение потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций

10.

Подготовка предложений по содержанию программ дополнительного образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по программам Корпоративного университета Общественной палаты Российской Федерации

предложения в Общественную палату Российской Федерации

июнь 2016 г.

Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

11.

Разработка методических материалов по формированию и поддержке в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих центров и центров инноваций в социальной сфере

методические материалы

сентябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Общественная палата Российской Федерации АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

12.

Разработка и утверждение концепции развития добровольчества в социальной сфере до 2020 года и плана действий по ее реализации

распоряжение Правительства Российской Федерации

июнь 2017 г.

Минэкономразвития России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минтруд России
Минкультуры России
Минспорт России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" при участии заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

13.

Приоритетная поддержка совместных проектов студенческих объединений образовательных организаций высшего образования и социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с предоставлением услуг в социальной сфере, в рамках конкурса программ развития деятельности студенческих объединений

доклад в Правительство Российской Федерации

июнь 2016 г.

Минобрнауки России
Минэкономразвития России

14.

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества

отчет в Правительство Российской Федерации

февраль 2017 г.

Минэкономразвития России
Общественная палата Российской Федерации заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

3. Отраслевые меры

3.1. Социальная защита и социальное обслуживание

15.

Разработка методических материалов для органов исполнительной власти субъектов Российской Федераций и органов местного самоуправления по обеспечению реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", основанных на обобщении лучших практик, по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг, по порядку разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по разработке перечней и стандартов социальных услуг, внедрения стационарозамещающих технологий и реструктуризации сети учреждений социальной сферы

методические материалы

октябрь 2016 г.

Минтруд России
Минфин России
Минэкономразвития России

16.

Обеспечение возможности предоставления социальных услуг их получателям в сочетании форм социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной формах (с учетом положений статьи 19, пункта 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")

нормативный правовой акт

октябрь 2016 г.

Минтруд России
Минэкономразвития России

17.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также соответствующих региональных программ

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

18.

Обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан

методические материалы

ноябрь 2016 г.

далее ежегодно

Минтруд России
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

19.

Разработка методических материалов по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в области содействия занятости инвалидов, а также иных отдельных категорий граждан

методические материалы

ноябрь 2016 г.

далее ежегодно

Минтруд России
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

20.

Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России

июнь 2016 г

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

21.

Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершение сферы, включая:

определение наиболее востребованных услуг, учитывая в том числе и наличие очередности;

определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых потребительских субсидий; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;

определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать социально ориентированным некоммерческим организациям;

доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России

октябрь 2016 г.

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности;

обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями

3.2. Образование и культура

22.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, а также содействие доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации соответствующих региональных программ

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

Минобрнауки России
Минэкономразвития России

23.

Методическое обеспечение деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования дополнительного образования детей

методические материалы

декабрь 2016 г.

Минобрнауки России
заинтересованные органы исполнительной власти

24.

Обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций в следующих сферах:

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей и осуществляющих отдельные полномочия органов опеки и попечительства, в том числе по выявлению детей, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в установленных законом формах;

предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми; предоставление услуг в сфере дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, услуг по организации отдыха и оздоровления детей, услуг по сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках дошкольного, общего и профессионального образования

методические материалы

апрель 2017 г.

Минобрнауки России
Минэкономразвития России
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

25.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", реализации региональных программ развития культуры

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

Минкультуры России
Минэкономразвития России

3.3. Охрана здоровья граждан, физическая культура и спорт

26.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках реализации региональных программ развития здравоохранения в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов В и С

информационное письмо в субъекты Российской Федерации

июнь 2016 г.

Минздрав России
Минфин России
Минэкономразвития России

27.

Обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития

методические материалы

декабрь 2016 г.

Минздрав России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

28.

Установление целевых значений показателя доступа доли средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в сфере охраны здоровья граждан

распоряжение Правительства Российской Федерации

декабрь 2016 г.

Минздрав России
Минэкономразвития России

29.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" по основному мероприятию "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С", реализации региональных программ развития здравоохранения

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2016 г.

Минздрав России
Минфин России
Минэкономразвития России

30.

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках региональных программ в области развития физической культуры и массового спорта

доклад в Правительство Российской Федерации

июнь 2017 г.

Минспорт России
Минэкономразвития России

31.

Обобщение лучшей практики и разработка информационных материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта

информационные материалы

декабрь 2016 г.

Минспорт России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

4. Координация деятельности органов власти по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

32.

Разработка отраслевых планов мероприятий по реализации Комплекса мер, детализированных по мероприятиям и ключевым событиям

ведомственные акты

июнь 2016 г.

Минтруд России
Минобрнауки России
Минздрав России
Минспорт России
(в соответствии с компетенцией) при участии Минэкономразвития России

33.

Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при федеральных органах исполнительной власти совместно с Общественной палатой Российской Федерации, заинтересованными объединениями

доклад в Минэкономразвития России

декабрь 2016 г.,

далее ежегодно

Минтруд России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минспорт России
при участии Общественной палаты Российской Федерации, заинтересованных объединений предпринимателей и организаций

34.

Подготовка методических материалов по разработке комплексных планов субъектов Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

методические материалы

июнь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минтруд России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минкультуры России
Минспорт России
Минфин России

35.

Утверждение комплексных планов субъектов Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

июль 2016 г.

органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления

36.

Создание механизмов координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

решения субъектов Российской Федерации

июнь 2016 г.

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

37.

Включение в государственные программы субъектов Российской Федерации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

сентябрь 2016 г.

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

38.

Формирование системы мониторинга реализации мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

доклад в Правительство Российской Федерации

июнь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минфин России
Минтруд России
Минобрнауки России
Минздрав России
Минкультуры России
Минспорт России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

39.

Формирование рейтинга субъектов Российской Федерации по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

нормативный правовой акт

сентябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минфин России
Минтруд России
Минобрнауки России
Минздрав России
Минкультуры России
Минспорт России
Общественная палата Российской Федерации АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

40.

Отчет о реализации субъектами Российской Федерации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

доклад в Правительство Российской Федерации

ежегодно, начиная с 2017 г.

Минэкономразвития России

41.

Формирование системы сбора и распространения лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки в субъектах Российской Федерации и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минфин России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минспорт России
при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Общественная палата Российской Федерации

42.

Подготовка предложений по совершенствованию системы статистического наблюдения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

доклад в Правительство Российской Федерации

июнь 2016 г.

Минэкономразвития России
Росстат заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Общественная палата Российской Федерации

43.

Подготовка предложений о включении вопроса взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказаниям услуг в социальной сфере в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих

методические материалы

ноябрь 2016 г.

Минэкономразвития России
Минтруд России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минкультуры России
Минспорт России
при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Общественная палата Российской Федерации заинтересованные организации




Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

официальный портал органов

власти Калужской области

admoblkaluga.ru (сканер-копия)

по состоянию на 21.03.2017