"Дорожная карта" по внедрению целевой модели "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"
N | Фактор (этап) | Необходимые меры | Показатели, | Целевое значение показателей | Текущее | Соисполнители | Формат | |||
п/п | реализации | для повышения эффективности прохождения этапов | характеризующие степень достижения результата | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | значение | представления отчета о достижении показателя в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга (в ПУ) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Раздел 1. Анализ территории | ||||||||||
1.1 | Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | Обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления направления в орган регистрации прав ПЗЗ, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в ФГИС ЕГРН | Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных ПЗЗ, на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 60 | 80 | 100 | 100 | 41,97 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя |
1.2 | Учет в ФГИС ЕГРН объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | Организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН | Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в ФГИС ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов | 85 | 90 | 95 | 100 | 63,24 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя |
Проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон охраны таких объектов и включение в ФГИС ЕГРН таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия | Доля объектов недвижимости, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 90 | 95 | 95 | 100 | 24,98 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя | ||
Доля территорий объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 90 | 95 | 95 | 100 | 3,6 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя | |||
1.3 | Внесение в ФГИС ЕГРН сведений о границах административно- | Проведение землеустроительных работ для внесения в ФГИС ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных | Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 0 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя |
образований и населенных пунктов | Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 48 | Росреестр | Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе | ||
Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов | 65 | 80 | 100 | 100 | 0 | Росреестр | Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе | |||
1.4 | Внесение в ФГИС ЕГРН сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления | Проведение работ по описанию местоположения границ зон затопления и подтопления для внесения сведений в ФГИС ЕГРН | Доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве зон затопления и подтопления на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 65 | 75 | 87 | 100 | 100 | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности ФГБУ "ФКП Росреестра", содержащие конкретные сведения о достижении показателя |
1.5 | Внесение в ФГИС ЕГРН сведений об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- | Проведение работ по описанию местоположения границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- | Доля округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- | 40 | 60 | 80 | 100 | - | Росреестр | Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности ФГБУ "ФКП Росреестра", содержащие конкретные сведения о достижении показателя |
1.6 | Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. | Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, рабочих дней | 12 | 10 | 10 | 9 | 13,7 | - | Статистическая информация, которая в обязательном порядке должна содержать максимальный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также долю заявлений, по которым схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена более чем в 18 дней |
Доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов | 5 | 4 | 3,5 | 3 | 37,12 | - | Информационная справка, письмо, фрагмент статистической отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления с указанием основных причин отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | |||
1.7 | Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации | Сокращение срока присвоения и изменения адреса объекту адресации. | Предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в ФИАС, рабочих дней | 7 | 6 | 6 | 5 | 6,16 | - | Статистическая информация органов местного самоуправления, которая в обязательном порядке должна содержать максимальный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в ФИАС, а также долю заявлений, по которым адрес объекту недвижимости присвоен и внесен в ФИАС более чем в срок, установленный целевой моделью |
Доля принятых решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации в общем количестве таких заявлений, процентов | 1 | 0,7 | 0,4 | 0,2 | 33,07 | - | Информационная справка, письмо, фрагмент статистической отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления с указанием основных причин в принятии отрицательных решений | |||
1.8 | Учет в ФГИС ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации | Организация и проведение комплексных кадастровых работ. | Доля количества земельных участков, учтенных в ФГИС ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ФГИС ЕГРН, процентов | 68,4 | 72,6 | 76,8 | 80 | 91,2 | Росреестр | Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе |
1.9 | Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости | Реализация комплекса мер по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение необходимых сведений в ФГИС ЕГРН | Доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ФГИС ЕГРН, процентов | - | - | - | - | - | - | - |
1.10 | Внесение в ФГИС ЕГРН сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости | Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представления в Росреестр сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости | Доля объектов недвижимости, учтенных в ФГИС ЕГРН, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, процентов | 1 | 0,5 | 0 | 0 | 0,6 | Росреестр | Письмо, содержащее сведения о достижении показателя |
Раздел 2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав | ||||||||||
2.1 | Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования | Реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: | Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней | 10 | 9 | 9 | 8 | 20 | - | Статистическая информация А СРО "Кадастровые инженеры", подписанная представителем А СРО "Кадастровые инженеры". Статистическая информация также должна содержать сведения о доле межевых и технических планов, акта обследования, подготовленных по договору подряда и переданных заказчику (а не в орган регистрации прав), в общем объеме подготовленных межевых и технических планов, акта обследования за отчетный период |
2.2 | Качество приема и сканирования документов в МФЦ | Осуществление мониторинга качества предоставления Росреестром государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ. | Доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0 | Росреестр | Справка с расчетом показателя на основании данных ФГИС ЕГРН |
обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром | Доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | Росреестр | Справка с расчетом показателя на основании данных ФГИС ЕГРН | ||
2.3 | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | Обеспечение предоставления органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ. | Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов | 85 | 90 | 95 | 100 | 100 | Росреестр | Фрагмент статистической отчетности Росреестра по Форме N 10, содержащий конкретные сведения о достижении показателя |
Осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов. | ||||||||||
2.4 | Уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав | Повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представляемых в | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 37 | 45 | 50 | 60 | 46,87 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя |
орган государственной регистрации прав в форме электронного документа. | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами государственной власти и органами местного самоуправления в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 75 | 80 | 90 | 100 | 55,19 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | ||
электронном виде | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 40 | 50 | 60 | 80 | 52,41 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | ||
Доля предоставления в электронном виде государственной услуги по регистрации ипотечных сделок в общем количестве ипотечных сделок, процентов | 80 | 85 | 90 | 95 | 49,3 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | |||
Доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, процентов | 92 | 93 | 94 | 95 | 86,22 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | |||
Раздел 3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав | ||||||||||
3.1 | Срок постановки на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав собственности | Обеспечение реализации на практике положений Федерального закона "О государственной регистрации | Средний фактический срок осуществления государственного кадастрового учета, рабочих дней | 4 | 4 | 4 | 4 | 6 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя |
недвижимости". | Средний фактический срок регистрации прав, рабочих дней | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | ||
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | Средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде, рабочих дней | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | ||
3.2 | Профессионализм участников кадастрового учета и (или) регистрации прав | Проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов | 10 | 10 | 6 | 5 | 30,84 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя |
приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета. | Доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов | 3 | 3 | 2,5 | 2,5 | 8,27 | Росреестр | Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя | ||
Снижение количества приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав. |
_______________
В Санкт-Петербурге округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов не установлены.
Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Поля с указанием соисполнителей и формата представления отчетности находятся в разработке.
Принятые сокращения:
А СРО "Кадастровые инженеры" - ассоциация "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров"
АИС МОГУ - автоматизированная информационная система мониторинга оказания государственных услуг
ФГИС ЕГРН - Федеральная государственная информационная система "Единый государственный реестр недвижимости"
ЕГРОКН - Единый государственный реестр объектов культурного наследия
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КИС - Комитет по информатизации и связи
КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
ПЗЗ - правила землепользования и застройки
ПУ - Проектное управление - проектный офис Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Росреестр - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия
ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
ФИАС - Федеральная информационная адресная система.