Россия испытывает трудности, связанные с низкой производительностью труда, недостаточным уровнем квалификации рабочей силы в сельской местности. Численность населения, занятого в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, сократилась в 1992-2015 гг. примерно на 30% в связи с изменением структуры спроса на кадры в разрезе уровней квалификации и профессий. Одновременно снижается и численность сельского населения, в среднем на 0,5% в год; в его структуре уменьшается доля молодого, трудоспособного и квалифицированного населения. С точки зрения численности и стоимости трудовых ресурсов, их доступность для обеспечения перспективных потребностей АПК в России выше, чем в других развитых странах, но низкий уровень квалификации кадров создает ряд серьезных ограничений, являющихся факторами структурной безработицы на селе (таблица 2.1.4).