Порядок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон
(с изменениями на 19 января 2024 года)
1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон, а также о назначении в случае необходимости повторной экспертизы.
2. Для принятия решения о согласии или несогласии с заключением (актом) экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон, Департамент рассматривает письменное обращение заказчика экспертизы (далее - заявитель) о рассмотрении заключения (акта) экспертизы (далее - обращение) и заключение (акт) экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 19 января 2024 года N 15. - См. предыдущую редакцию)
3. Поступившее обращение заявителя либо эксперта, проводившего экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение двух рабочих дней регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия (далее - Управление).
4. Управление при поступлении обращения с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение 5 рабочих дней с даты регистрации обращения обращения проводит проверку их соответствия требованиям, установленным:
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 19 января 2024 года N 15. - См. предыдущую редакцию)
пунктами 19-26 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 и Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Общими правилами оформления заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента, установленными настоящим приказом;
Правилами оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон, установленными настоящим приказом.
5. В случае выявления несоответствия представленного заключения (акта) экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, обращение, заключение (акта) экспертизы, документы и материалы возвращаются электронным письмом или вручаются заявителю либо эксперту, проводившему экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с уведомлением в письменной форме с указанием причин возврата.
Повторное рассмотрение доработанного заключения (акта) экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Порядком.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 19 января 2024 года N 15. - См. предыдущую редакцию)
6. В случае соответствия представленного заключения (акта) экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Управление не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации обращения рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу и обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 19 января 2024 года N 15. - См. предыдущую редакцию)
7. Управление рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу путем определения соответствия выводов, содержащихся в заключении (акте) экспертизы, проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
Управление рассматривает предложения, поступившие в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и приложений к нему, на официальном сайте Департамента в сети Интернет в электронной или письменной форме.
Датой поступления предложений считается дата регистрации обращения в органе охраны объектов культурного наследия.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 19 января 2024 года N 15. - См. предыдущую редакцию)
8. В процессе рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу должностные лица Управления имеют право проводить консультации с заказчиком и (или) экспертом (экспертами) для получения необходимых разъяснений по представленному заключению (акту) экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в случае необходимости осмотр и фотофиксацию территории в границах проектируемых зон.
9. По итогам рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу Департамент принимает одно из следующих решений:
9.1. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о соответствии установления границ территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, в случае если выводы, содержащиеся в заключении (акте) экспертизы, соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
9.2. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о несоответствии установления границ территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, в случае если выводы, содержащиеся в заключении (акте) экспертизы, соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
9.3. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о соответствии установления границ территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, в случае если выводы, содержащиеся в заключении (акте) экспертизы, не соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия и (или) сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
9.4. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о несоответствии установления границ территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, в случае если выводы, содержащиеся в заключении (акте) экспертизы, не соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия и (или) сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
10. Решение, указанное в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего Порядка, принимается Департаментом в форме распоряжения Департамента.
Решения, указанные в пунктах 9.3 и 9.4 настоящего Порядка, оформляются Департаментом в форме письма за подписью заместителя руководителя Департамента, осуществляющего контроль за деятельностью Управления (далее - заместитель руководителя Департамента).