Подготовительный этап включает выполнение следующих работ:
1. Разработку:
1.1. Планов организации и проведения наблюдения на федеральном, территориальном и полевом уровнях и контроль выполнения работ:
1) календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения;
2) плана размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения;
3) организационного плана-графика по подготовке и проведению наблюдения, утверждаемого приказом ТОГС.
Организационный план-график по подготовке и проведению наблюдения на территориальном и полевом уровнях разрабатывается и утверждается ТОГС в соответствии с перечнем работ, выполняемых на территориальном и полевом уровнях, сроками, установленными для выполнения каждого этапа работ, определяемыми и утверждаемыми в составе организационных документов по подготовке и проведению наблюдения.
1.2. Официальной статистической методологии, форм статистического наблюдения и статистического инструментария:
1) разработка Основных методологических и организационных положений наблюдения;
2) разработка проектов Вопросников и указаний по их заполнению, формируемых для групп опрашиваемых респондентов;
3) предварительное тестирование проектов Вопросников на территориальном уровне;
4) доработка инструментария наблюдения по результатам тестирования и утверждение инструментария наблюдения для последующего тиражирования и проведения опросов.
Инструментарий наблюдения состоит из Указаний по подготовке и проведению наблюдения и Вопросников.
1.3. Программ обучения специалистов Федеральной службы государственной статистики, ТОГС и привлекаемых лиц территориального и полевого уровней, тестирования полученных знаний.
1.4. Технологии автоматизированной обработки первичных статистических данных наблюдения и подведения итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной сети Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период.
1.5. Программного обеспечения по формированию перечня изучаемых объектов, автоматизированной обработке первичных статистических данных, формированию официальной статистической информации.
1.6. Определение средней нормы нагрузки объектов изучаемой совокупности на одно привлекаемое лицо территориального и полевого уровней за весь период работы и сроков их привлечения, нормативов для закупки средств материально-технического обеспечения.
1) Определение потребности в кадровом, финансовом и материально-хозяйственном обеспечении территориального и полевого уровней.
Определение потребности в кадровом, финансовом и материально-хозяйственном обеспечении территориального и полевого уровней основывается на Плане размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения на основе отбора населенных пунктов городской и сельской местности и определения числа обследуемых домохозяйств в каждом из них.
Количество и распределение по категориям привлекаемых лиц территориального и полевого уровней по субъектам Российской Федерации устанавливается в зависимости от объема выборочной совокупности домохозяйств по каждому субъекту Российской Федерации и средней нормы нагрузки соответствующей категории привлекаемых лиц.
2) Подбор, сроки привлечения и оформление договорных отношений с привлекаемыми лицами территориального и полевого уровней.
Подбор привлекаемых лиц территориального и полевого уровней и оформление договорных отношений с ними осуществляется ТОГС. Перечень работ, выполняемый привлекаемыми лицами территориального и полевого уровней, определен в приложении к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.
Сроки завершения работы по оформлению договорных отношений с привлекаемыми лицами определяются приказом Росстата. По завершении работы по подбору и оформлению договорных отношений с привлекаемыми лицами на федеральный уровень направляется отчет по установленной Росстатом форме.
Продолжительность привлечения привлекаемых лиц составляет:
территориальный уровень: | |
бригадир-инструктор территориального уровня | 90 календарных дней; |
инструктор территориального уровня | 75 календарных дней; |
оператор формального и логического контроля | 24 календарных дней; |
оператор ввода статистической информации | 22 календарных дня; |
полевой уровень: | |
интервьюер | 30 календарных дней. |
Продолжительность привлечения и условия выплаты вознаграждения привлекаемых лиц определяются приказом Росстата.