Настоящая Методология носит рекомендательный характер.
Положения настоящей Методологии рекомендуется использовать при гармонизации законодательства государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены), касающегося сфер естественных монополий.
Настоящая Методология основана на следующих принципах:
соблюдение интересов государств-членов;
свобода выбора методов тарифного регулирования в сферах естественных монополий;
прозрачность при тарифообразовании в сферах естественных монополий;
доступ к услугам субъектов естественных монополий и соблюдение стандартов раскрытия их информации.
Целями настоящей Методологии являются:
создание действенных и прозрачных механизмов в тарифообразовании в сферах естественных монополий;
преодоление существующих барьеров по созданию общего рынка услуг в сферах естественных монополий;
обеспечение эффективного функционирования внутреннего рынка государств-членов;
обеспечение равных условий для потребителей услуг субъектов естественных монополий;
снижение темпов роста тарифов (цен) на регулируемые услуги (далее - тарифы).
Для целей настоящей Методологии могут применяться отраслевые особенности тарифообразования в сферах естественных монополий, существующие в государствах-членах.
Настоящая Методология предлагает общие для органов государств-членов подходы к тарифному регулированию в сферах естественных монополий, не ограничивая национальный суверенитет, а также предполагает наличие в государствах-членах:
нормативных правовых актов, устанавливающих правила и условия доступа к услугам субъектов естественных монополий;
общих подходов, условий, правил и минимальных требований к организационному и (или) структурному разделению видов деятельности (выделение характерных услуг инфраструктуры) в рамках оказания регулируемых услуг субъектами естественных монополий;
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ведению раздельного учета доходов, расходов (затрат) и задействованных активов по осуществляемой регулируемой деятельности;
нормативных правовых актов, устанавливающих правила и условия раскрытия информации субъектами естественных монополий в соответствии с минимальным перечнем раскрываемой информации, а также с применением механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
методических указаний по расчету тарифов для каждой регулируемой услуги в сферах естественных монополий;
нормативных правовых актов, устанавливающих правила и условия расчета, прогнозирования и учета при расчете тарифов на услуги субъектов естественных монополий уровня надежности и качества реализуемой продукции (услуг).