Недействующий

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии" (с изменениями на 20 октября 2015 года) (утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2017 N 2655-р)

III. Повышение эффективности деятельности единой теплоснабжающей организации

8.

Установление возможности определения единой теплоснабжающей организации до утверждения схем

федеральный закон

I квартал 2015 года

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,

наличие единой теп-
лоснабжающей организации во всех системах теплоснабжения. Повышение

теплоснабжения

акты Правитель-
ства Российской Федерации

6 месяцев с даты принятия федерального закона

ФАС России

управляемости системами теплоснабжения

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

9.

Определение единых теплоснабжающих организаций во всех муниципальных образованиях и завершение разработки схем теплоснабжения муниципальных образований

ведомствен-
ные акты
акты органов местного самоуправле-
ния

не позднее IV квартала 2015 года

Минэнерго России, органы местного самоуправле-
ния

повышение управляемости системами теплоснабжения

10.

Расширение функций и полномочий единой теплоснабжающей организации, в том числе:

федеральный закон

I квартал 2015 года

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,

повышение управляемости системами теплоснабжения. Создание стимулов к оптимизации и

управление загрузкой тепловых мощностей на основе принципа минимизации расходов на

акты Правитель-
ства Российской Федерации

6 месяцев с даты принятия федерального закона

ФАС России

модернизации систем теплоснабжения, повышению энергетической эффективности

производство тепловой энергии в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации; разработка и актуализация схем теплоснабжения в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации при сохранении существующих полномочий по утверждению схем теплоснабжения у органов местного самоуправления и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения; обеспечение эффективного стратегического развития и технического управления системой теплоснабжения; согласование вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации; участие в проверке готовности к отопительному периоду организаций в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации; участие в расследовании аварийных ситуаций при теплоснабжении

ведомствен-
ные акты

9 месяцев с даты принятия федерального закона

при производстве и передаче тепловой энергии. Создание стимулов к оптимизации операционной и инвестиционной деятельности. Аккумулирование финансовых и организационных ресурсов, удешевление стоимости привлечения финансирования для осуществления масштабных инвестиций. Вывод из эксплуатации неэффективных источников тепловой энергии, в том числе осуществляющих комбинированную выработку тепловой и электрической энергии и поставляющих электрическую энергию (мощность) в вынужденном режиме, снижение стоимости электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Сокращение расходов государства на администрирование сферы теплоснабжения посредством перехода от решения операционных задач к установлению стратегических ориентиров и контроля их достижения

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

11.

Разработка и введение мер, стимулирующих переход единой теплоснабжающей организации от владения объектами теплоснабжения на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления на иные виды владения объектами

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,
ФАС России

повышение финансовой устойчивости и платежной дисциплины единой теплоснабжающей организации перед иными участниками системы теплоснабжения. Создание стимулов к оптимизации операционной и инвестиционной деятельности

12.

Формирование механизмов урегулирования споров при разработке и утверждении (актуализации) схемы теплоснабжения, механизмов принятия и исполнения встречных обязательств и ответственности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления за невыполнение принятых на себя в схеме теплоснабжения обязательств по развитию системы теплоснабжения

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,
ФАС России

повышение качества подготовки и достоверности информации в схеме теплоснабжения. Повышение эффективности распределения единой теплоснабжающей организацией финансовых и организационных ресурсов для осуществления масштабных инвестиций

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

13.

Внедрение дополнительных механизмов контроля и предупреждения недобросовестного поведения единой теплоснабжающей организации и иных теплоснабжающих и теплосетевых организаций, в том числе:
контроля инвестиционной деятельности единой теплоснабжающей организации, осуществляемого посредством контроля реализации схемы теплоснабжения, в том числе установленных в ней целевых показателей, которая должна являться обязательной для выполнения единой

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,
ФАС России

минимизация случаев злоупотреблений со стороны единой теп-
лоснабжающей организации

теплоснабжающей организацией, предусмотрев совершенствование процедуры разработки и утверждения (актуализации) схем теплоснабжения, порядок проверки выполнения схемы теплоснабжения и меры воздействия в случае ее невыполнения; возложение обязанности на единую теплоснабжающую организацию по регулярному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, потребителей тепловой энергии и иных заинтересованных сторон о своей деятельности через средства массовой информации и информационно-
телекоммуникаци-
онную сеть "Интернет". Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающее опубликование на официальном сайте единой теплоснабжающей организации перечня объектов (домов), которые обслуживает единая теплоснабжающая организация, с указанием значений показателей надежности и качества теплоснабжения, указанных в договоре

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

14.

Усиление ответственности единой теплоснабжающей организации за невыполнение или недобросовестное выполнение своих функций, в том числе связанных с оплатой приобретенных товаров и услуг, а также ответственности единой теплоснабжающей организации перед потребителями тепловой энергии за надежность и качество теплоснабжения

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,
ФАС России

сокращение случаев нарушения единой теплоснабжающей организацией и другими теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями законодательства в сфере теплоснабжения. Создание эффективной и сбалансированной системы стимулов к выполнению своих функций со стороны единой теплоснабжающей организации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)