1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частью 2 статьи 36 Водного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2005 года N 59-РЗ "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в части:
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
регионального государственного надзора в области обращения с отходами;
регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
регионального государственного надзора в области охраны водных объектов;
регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, недропользования, водных отношений и в обеспечении экологической безопасности.
Министерство осуществляет региональный государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (далее-государственные инспектора).
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами основных принципов охраны окружающей среды, установленных законодательством при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок государственными инспекторами для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по пресечению и устранению выявленных нарушений.
4. Министерство в пределах своих полномочий:
осуществляет надзор за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами;
организует и осуществляет проведение проверок на объектах надзора;
осуществляет:
производство по делам об административных правонарушениях;
планирование и анализ результатов надзорной деятельности;
сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению надзора;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке должностные регламенты государственных инспекторов с учетом их специализации по направлениям осуществления надзора;
проводит мониторинг применения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;
проводит работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
5. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного экологического надзора производится с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящего Порядка и административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.
6. Государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном действующим законодательством, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (заместителя министра - природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики) о проведении проверки, посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, проверять соблюдение нормативов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;