ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1. Основными задачами по подготовке населения Тюменской области способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и действиям в указанных ситуациях считается:
обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
выработка и совершенствование у руководителей органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций практических навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
практическое усвоение работниками, уполномоченными на решение задач по защите населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций в органах исполнительной власти Тюменской области, органах местного самоуправления и организациях, в ходе проводимых учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС или ее звеньев, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проходит все население Тюменской области:
работники предприятий, учреждений и организаций (далее - работающее население);
население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Тюменской области (далее - руководители);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
работники органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
3. Подготовка населения Тюменской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, предусматривающей:
для работающего населения - проведение занятий по месту работы по рекомендуемым программам подготовки персонала организаций и личного состава формирований под руководством лиц, определяемых соответствующими распорядительными документами руководителей учреждений и организаций;
для неработающего населения - проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов в создаваемых органами местного самоуправления учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение учебных пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушивания радиопередач и просмотр телевизионных программ по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым и согласовываемым в соответствии с действующим законодательством;
для руководителей - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного образования, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по соответствующим планам;
для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного образования, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по соответствующим планам;
для уполномоченных работников, а также преподавателей дисциплин "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в соответствующих учебных заведениях дополнительного образования или повышения квалификации, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках.
4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций, обязаны проходить переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.
5. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и уполномоченных работников предусматривается:
для председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области - в Академии гражданской защиты МЧС России;
для руководителей и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области;
для уполномоченных работников - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления и Правительством Тюменской области согласно Плану основных мероприятий Тюменской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.
7. Финансирование подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется: