Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами, как главным ресурсом здравоохранения.
Несмотря на серьезные меры, предпринятые Министерством здравоохранения Чеченской Республики по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава медицинских работников, не удалось сохранить уровень обеспеченности врачами, имевший место в 1990 году. В конце 1990 года в республике насчитывалось 4 527 врачей, а на конец 2012 года - 3 471 врачей. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 26,7. Средних медицинских работников в Чеченской Республике насчитывается 9718 человек. Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения составляет 74,6, что в значительной степени ниже среднероссийской.
В последние годы в образовательные учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации ежегодно поступают до 120 абитуриентов согласно выделенным квотам по регионам России, а на медицинский факультет Чеченского государственного университета до 250 человек.
После окончания медицинских вузов в медицинские организации республики обращаются и трудоустраиваются не более 60-70 выпускников из числа обучавшихся по целевому направлению.
Ежегодно более 400 работников здравоохранения проходят обучение в системе дополнительного профессионального образования.
Увеличивается количество специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, получивших квалификационные категории в соответствии с достигнутым уровнем теоретических знаний и практических навыков.
Вместе с тем остаются актуальными такие проблемы, как:
- несоответствие численности и структуры кадров по требуемым специальностям и объемам деятельности. Особенно отмечается дефицит врачебных кадров в сельском здравоохранении, а узких специалистов не хватает во всех учреждениях здравоохранения, в том числе и в специализированных республиканских учреждениях;
- наличие диспропорций в структуре медицинского персонала:
1) между врачами общего профиля и узкими специалистами, врачами и средними медицинскими работниками;
2) между медицинскими организациями, расположенными в городской и сельской местности;
3) между учреждениями специализированных видов медицинской помощи и первичным звеном;
- несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения и задачам модернизации отрасли;
- недостаточная социальная защищенность работников отрасли здравоохранения, не способствующая привлечению и закреплению специалистов в отрасли;
- сохраняющаяся тенденция оттока из отрасли молодых специалистов и специалистов с практическим опытом;
- отсутствие участия в решении кадровых вопросов общественных организаций и общественных профессиональных организаций.
По основным группам специальностей дефицит врачей в поликлинических и стационарных учреждениях составляет:
- педиатрия - 348, из них по поликлиническим учреждениям - 346;
- терапия - 198. При этом по поликлиническим учреждениям дефицит составляет 237, в то время как в стационарных учреждениях наблюдается профицит в 58 единиц;
- хирургия общая - 123. По поликлиническим учреждениям дефицит составляет 182 при профиците в стационарных учреждениях 59.
Такой же дефицит в поликлинических учреждениях наблюдается по специальностям: акушерство и гинекология; оториноларингология; офтальмология; психиатрия; наркология; фтизиатрия.
Всего по лечебной группе дефицит составляет - 1770 единиц. И здесь наблюдается повышенный дефицит в поликлинических учреждениях (1900 единиц) с некоторым профицитом в стационарных учреждениях.
Дефицит средних медицинских работников в основном соответствует дефициту врачебных кадров.
Решение кадровой проблемы предусматривает разработку планомерных подходов и направлений на основе проведения анализа фактического состояния, изучения тенденций, сложившихся в системе здравоохранения Чеченской Республики, с использованием программноцелевого метода управления в ходе их решения.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на улучшение кадровой ситуации. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.