Одной из основных задач исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области является газификация региона.
Уровень газификации природным газом Волгоградской области по состоянию на 01 января 2013 г. составил 81 процент, в сельской местности - 59 процентов. Одним из нерешенных вопросов остается недостаточный уровень газификации сельской местности, который не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.
Ряд крупных котельных, находящихся в государственной и муниципальной собственности, работают на жидком (твердом) топливе или с использованием электроэнергии. Использование жидкого (твердого) топлива существенно загрязняет атмосферу, почву и грунтовые воды. Коэффициент полезного действия таких котельных крайне низок, качество теплоснабжения потребителей не соответствует нормативам, себестоимость тепла чрезвычайно высока.
Вопрос газификации населенных пунктов области решается комплексно за счет синхронного строительства межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей всех видов, а также строительства или реконструкции котельных с переводом на газовое топливо. Кроме того, предусматривается введение в эксплуатацию только высокоэффективных котельных, работающих на газовом топливе.
Согласно условиям Программы развития газоснабжения и газификации Волгоградской области на период 2011 - 2013 годов, подписанной Администрацией Волгоградской области, открытым акционерным обществом "Газпром" и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз", Волгоградская область обеспечивает строительство внутрипоселковых газопроводов, готовность потребителей к приему газа на уровне 100 процентов от плановых показателей.
Газификация Волгоградской области согласно планам-графикам синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации в Волгоградской области (далее именуется - план-график синхронизации), ежегодно утверждаемым Губернатором Волгоградской области и открытым акционерным обществом "Газпром", осуществляется с 2006 года на основании Генеральной схемы газоснабжения и газификации Волгоградской области (далее именуется - генеральная схема). В 2011 году ввиду изменения экономической ситуации и объемов потребления природного газа генеральная схема была актуализирована. Открытое акционерное общество "Газпром" начиная с 2006 года активно участвует в финансировании строительства объектов газификации на территории Волгоградской области. До 2013 года было построено 887,2 километра газораспределительных сетей, газифицировано 10865 домовладений (квартир).
Недостаточное финансирование мероприятий планов-графиков синхронизации вызвало существенное отставание в достижении целевых показателей и индикаторов.
В настоящее время неисполнение обязательств Волгоградской области привело к приостановке строительства 31 межпоселкового газопровода, а также 102 газопроводов, включенных в план-график синхронизации на 2013 год.
Реализация мероприятий Программы позволит решить важные социально-экономические задачи:
значительно улучшить качество жизни населения области, особенно в сельских населенных пунктах;
улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении, затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
создать условия для поквартирного отопления малоэтажных жилых домов, что практически в два раза снижает затраты на отопление жилья и горячее водоснабжение.
Для повышения уровня газификации Волгоградской области в рамках Программы необходимо выделить из областного бюджета 5342899,7 тыс. рублей, из них 4728063,2 тыс. рублей - для проектирования и строительства 413 внутрипоселковых газопроводов и 614836,5 тыс. рублей - для проектирования, строительства и реконструкции 270 котельных на газовом топливе. (абзац 13 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 г. N 239-п, НГР:ru34000201300649, от 14.10.2013 г. N 522-п, НГР:ru34000201301428)
Возможность подключения к газовым сетям позволит:
улучшить качество жизни населения Волгоградской области;
обеспечить надежность теплоснабжения объектов социальной сферы при значительном сокращении затрат областного и местных бюджетов на текущее содержание организаций бюджетной сферы;
улучшить обеспечение теплом жилых помещений при снижении расходов на теплоснабжение.