ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2013 года N 123-ПП

О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 июля 2014 года на основании Постановления Правительства КБР от 17.07.2014 N 154-ПП.
____________________________________________________________________

(изменения и дополнения:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 N 276-ПП, НГР: RU07000201300305)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2444-р Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать настоящую Программу в перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, на соответствующие годы.

4. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

5. Определить Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в части заключения и реализации соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства на 2013-2020 годы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.М. Кодзокова.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Р. Хасанов

Утверждена
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 апреля 2013 N 123-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 N 276-ПП, НГР: RU07000201300305)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы

--------------------------------

<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения проекта республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Настоящая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа).

В экономике республики агропромышленный комплекс является одним из ключевых секторов, в котором сконцентрирована значительная часть потенциала производственных и трудовых ресурсов, отраслей экономической специализации республики и порядка 20,6 процента производства валового регионального продукта. С учетом высокой доли сельского населения республики (44 процента) агропромышленный комплекс в значительной степени обусловливает также уровень социального благополучия населения.

Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходования средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия позволила труженикам отрасли закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве и создать благоприятные условия для его дальнейшего динамичного развития. Повысился уровень финансового состояния большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, созданы необходимые условия для расширенного воспроизводства и реализации сельскохозяйственной продукции. Ежегодно растут объемы государственной поддержки отрасли, совершенствуются механизмы господдержки.

В 2011 году объем государственной поддержки АПК республики был увеличен до рекордных значений и составил около 2 млрд. рублей.

Благодаря господдержке объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 27,8 млн. рублей, или 115 процентов к уровню 2010 года.

Сегодня в рамках Государственной программы реализуется ряд инвестиционных проектов в области растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Кроме того, по ряду приоритетных направлений отраслей растениеводства и животноводства реализуются целевые ведомственные программы.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности республики значительно обновили свою материально-техническую базу. Ряд предприятий провел полную модернизацию и расширение производства. Построены и введены в эксплуатацию новые современные производства.

В рамках реализации мероприятий по социальному обустройству сельских территорий при бюджетном софинансировании обеспечено улучшение жилищных условий (за счет нового строительства и приобретения жилья) 1125 семьям граждан, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности.

Несмотря на общую положительную динамику развития, в АПК республики сохраняется ряд ключевых проблем:

низкий уровень технологичности производства и конкурентоспособности большей части товаропроизводителей;

ограниченность инвестиционного потенциала и доступа к кредитным ресурсам в секторе крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в АПК;

отсутствие устойчивых системных связей между производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, ничтожно низкие объемы промышленной переработки мяса;

снижение кадрового потенциала отраслей АПК;

отсутствие эффективной координации и регулирования процессов продвижения и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, производимых в республике.

2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Программу.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 124,4 процента, в том числе продукции растениеводства - 123,6 процента, продукции животноводства - 125,4 процента;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 142,1 процента;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 139,1 процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 9,5 процента (с учетом субсидий);

соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к 2020 году возрастет в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

В пищевой и перерабатывающей промышленности предстоит реализовать мероприятия по строительству новых и модернизации действующих предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Освоить современные ресурсосберегающие технологии по производству экологически безопасных продуктов питания.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 102 процентов, производства пищевых продуктов - 102 процента.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина). Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Одновременно возрастут ресурсы для вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия в сопредельные республики и края.

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации

1. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

модернизация агропромышленного комплекса (далее - АПК) республики для обеспечения производства качественной и конкурентоспособной агропромышленной продукции;

обеспечение потребности населения республики в основных продовольственных товарах за счет собственного производства;

завоевание и развитие позиций на внешних рынках агропромышленной продукции, в производстве которых республика имеет конкурентные преимущества;

повышение качества жизни в сельской местности;

рост бюджетной эффективности агропромышленного производства.

Достижение целей Программы сопряжено с решением следующих задач:

модернизация агропромышленного производства, внедрение высокоэффективных и инновационных технологий;

обеспечение качества агропромышленной продукции, ее конкурентоспособности, в том числе ценовой, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции до уровня, необходимого для обеспечения населения республики продуктами питания местного производства, а также занятия перспективных внешних целевых рынков;

развитие и повышение эффективности нормативной правовой базы и механизмов государственной поддержки в целях стимулирования инвестиционной активности в АПК;

создание новых рабочих мест и повышение кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий республики;