ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 года N 2-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П
Вцелях приведения в соответствие с действующим законодательством и в связи с кадровыми изменениями в исполнительных органах государственной власти Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П "О проведении административной реформы в Астраханской области" следующие изменения:
1.1. По всему тексту постановления слова "комиссия по проведению административной реформы в Астраханской области" заменить словами "комиссия по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области" в соответствующих падежах.
1.2. В пункте 2 постановления цифры "2011" заменить цифрами "2013".
1.3. Наименование Положения о комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции "Положение о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".
1.4. В пункте 1.1 раздела 1 Положения о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение), слова "комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области" заменить словами "комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".
1.5. В разделе 4 Положения:
- в абзаце втором пункта 4.1 слова "контрольно-правовое управление администрации Губернатора" заменить словами "министерство экономического развития";
- в пункте 4.11 слова "контрольно-правовое управление администрации Губернатора" заменить словами "министерство экономического развития".
1.6. Наименование состава комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции: "Состав комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".
1.7. Состав комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.8. В наименовании плана мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2011-2014 годах, утвержденного постановлением, цифру "2011" заменить цифрой "2013".
1.9. План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013-2014 годах, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
-постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2012 N 61-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П";
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 18.01.2013 N 2-П
Состав комиссиипо проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области
Маркелов К.А. | - | вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии) |
Зотеева Г.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике (заместитель председателя комиссии) |
Полянская Э.В. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии) |
Юсупова Т.В. | - | заместитель министра экономического развития Астраханской области (секретарь комиссии) |
Члены комиссии: | ||
Аникеев В.А. | - | руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - главный судебный пристав Астраханской области (по согласованию) |
Акмешев М.К. | - | заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по правовым вопросам - начальник управления делами (по согласованию) |
Блиер М.Б. | - | директор государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" |
Бровин А.А. | - | и.о. руководителя службы строительного и жилищного надзора Астраханской области - начальник инспекции государственного строительного надзора |
Белова Т.М. | - | руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (по согласованию) |
Бояркина О.В. | - | заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине (по согласованию) |
Гужвинский О.В. | - | первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
Гутман В.А. | - | министр образования и науки Астраханской области |
Дементьев О.В. | - | министр спорта и туризма Астраханской области |
Евшевский И.А. | - | начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области |
Еремина О.М. | - | заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский район" по экономическому развитию, начальник отдела финансов (по согласованию) |
Зайцева М.А. | - | руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области |
Золотова Н.И. | - | управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию) |
Квятковский И.Е. | - | министр здравоохранения Астраханской области |
Кржановский С.Н. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
Кукин И.М. | - | руководитель управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию) |
Кулик Г.П. | - | начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию) |
Курмаева А.А. | - | заместитель начальника контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела экспертизы проектов административных регламентов и мониторинга правоприменения |
Ковтунов А.И. | - | руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) |
Лукьяненко Е.А. | - | министр социального развития и труда Астраханской области |
Мозгова И.В. | - | заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской области |
Мокроусов П.Н. | - | заместитель руководителя агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области |
Молодкина Э.В. | - | заместитель руководителя службы безопасности и информационной защиты Астраханской области |
Москвитина Н.В. | - | руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области |
Мищенко И.А. | - | заместитель главы администрации - председатель комитета имущественных и земельных отношений муниципального образования "Ахтубинский район" (по согласованию) |
Наумов Н.В. | - | начальник управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) |
Нургалиев Е.Р. | - | председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию) |
Нестеренко А.И. | - | заместитель руководителя службы государственного технического надзора Астраханской области |
Нелюбин С.Е. | - | заместитель главы администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск" (по согласованию) |
Незнаев В.С. | - | первый заместитель главы муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) |
Петелин О.А. | - | управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
Поваляев В.В. | - | заместитель руководителя агентства инвестиционного развития Астраханской области - начальник отдела проектного сопровождения агентства |
Прокофьева О.Н. | - | заместитель министра культуры Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследия |
Попов Е.А. | - | заместитель главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию) |
Рахманин В.А. | - | первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" (по согласованию) |
Сидоров М.А. | - | начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области |
Ситников В.Г. | - | вице-мэр муниципального образования "Город Астрахань" (по согласованию) |
Стемасов С.А. | - | первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" (по согласованию) |
Тимофеев А.С. | - | первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области |
Фомин Ю.И. | - | руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский район" (по согласованию) |
Черников К.С. | - | первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский район" (по согласованию) |
Шведов В.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области |
Яковлев В.А. | - | министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Яксыбаев Э.А. | - | начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район" (по согласованию) |
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 18.01.2013 N 2-П
План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013-2014 годах
Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
1. Повышение эффективности бюджетных расходов | |||
1.1. | Реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов Астраханской области | 2013-2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.2. | Подготовка исполнительными органами государственной власти Астраханской области докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.3. | Совершенствование механизма стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению эффективности и результативности их деятельности | 2013-2014 годы | |
1.3.1. | Проведение конкурса среди исполнительных орга нов государственной власти Астраханской области на лучшие показатели финансового менеджмента | Ежегодно | Министерство финансов Астраханской области |
1.4. | Совершенствование системы бюджетных расходов, внедрение государственных заданий при предоставлении государственных услуг | 2013-2014 годы | |
1.4.1. | Обеспечение 100-процентного охвата деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области государственными заданиями на предоставление государственных услуг (выполнение работ) | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.4.2. | Увеличение удельного веса расходов, включаемых в ведомственные целевые программы | 2013-2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.4.3. | Внедрение мониторинга исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг в Астраханской области (мониторинг качества, стоимости, объема оказываемых государственных услуг) | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.4.4. | Подготовка аналитического представления бюджета Астраханской области в разрезе долгосрочных и ведомственных целевых программ | 2013-2014 годы | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.5. | Переход на новую систему правового положения государственных учреждений Астраханской области и, как следствие, изменение механизма финансового обеспечения | 2013-2014 годы | |
1.5.1. | Разработка и утверждение отраслевыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных заданий и иных документов, необходимых для перевода механизма финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области со сметы на предоставление субсидий | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.5.2. | Внедрение нормативов при определении стоимости государственных услуг и расходов на содержание государственного имущества, используемого при их предоставлении государственными учреждениями Астраханской области | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
1.6. | Оказание информационного и методического содействия реализации мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, в муниципальных образованиях Астраханской области | 2013-2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
2. Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг. Оптимизация осуществления государственных функций | |||
2.1. | Обеспечение реализации плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 N 204-Пр | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
2.2. | Формирование регионального реестра государственных услуг (функций), реестра муниципальных услуг (функций) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.3. | Мониторинг хода регламентации государственных и муниципальных услуг (функций) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4. | Проведение мероприятий по оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг | 2013-2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4.1. | Организация мониторинга качества предоставления наиболее массовых и значимых для граждан и бизнеса государственных и муниципальныхуслуг, а также удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, подготовка предложений по оптимизации порядка их предоставления на базе многофункциональных центров | 2013-2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4.2. | Проведение ведомственного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области (контроль) |
2.4.3. | Проведение мониторинга показателя "снижение среднего числа обращений представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в исполнительный орган государственной власти Астраханской области (орган местного самоуправления) для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 - 2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4.4. | Утверждение плана внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа | I квартал 2013 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области (по согласованию) |
2.4.5. | Внесение изменений в административные регламенты исполнительных органов государственной власти Астраханской области в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа | По отдельному плану | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области |
2.4.6. | Проведение мониторинга показателя "среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 год | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4.7. | Проведение мероприятий по упорядочению взимания платы с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг с учетом выявления случаев взимания платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации и Астраханской области | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.4.8. | Оптимизация оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.5. | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Астраханской области | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.5.1. | Разработка и заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.5.2. | Разработка плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также схем размещения многофункциональных центров, обеспечивающих достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | До 1 февраля 2013 года | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области |
2.5.3. | Внесение изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" в целях реализации Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ | I квартал 2013 года | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
2.5.4. | Подготовка предложений о необходимости внесения изменений в законодательство Астраханской области в целях расширения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | IV квартал 2013 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области |
2.5.5. | Проведение мониторинга выполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы | 2013 год | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.5.6. | Приведение нормативных правовых актов Астраханской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ | В соответствии с утвержденными планами-графиками | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области (контроль) |
2.6. | Реализация проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия | 2013 год | |
2.6.1. | Методическое сопровождение организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: создание (развитие) инфраструктуры предоставления государственных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия | ежеквартально | Министерство экономического развития Астраханской области |
2.6.2. | Проведение анализа межведомственных взаимодействий с целью выявления возможных вариантов межведомственного информационного взаимодействия (в электронном, бумажном виде, с использованием факсов) | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.7. | Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия | 2013 год | |
2.7.1. | Методическое сопровождение проекта предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного информационного взаимодействия | 2013-2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства" |
2.7.2. | Создание системы методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области: центра телефонного обслуживания, информационного сайта проекта | 2013-2014 годы | Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства" |
2.7.3. | Мониторинг выполнения проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства", исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.7.4. | Оценка эффективности перехода на межведомственное информационное взаимодействие | 2014 год | Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области |
2.7.5. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области в целях реализации проекта предоставления государственных и муниципальных услуг на основе межведомственного информационного взаимодействия | 2013 год | Министе рство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления |
2.8. | Совершенствование системы государственного контроля и надзора | 2013-2014 годы | |
2.8.1. | Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих контрольно-надзорные функции | 2013 год | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции |
2.8.2. | Оптимизация контрольно-надзорных функций, а также сокращение избыточного государственного регулирования | 2013-2014 годы | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции |
2.9. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | III квартал 2013 - IV квартал 2014 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области |
2.10. | Обеспечение поэтапного перехода на уведомительный порядок получения права занятия отдельными видами предпринимательской деятельности | III квартал 2013 - IV квартал 2014 года | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие разрешительные функции |
2.11. | Развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования | 2013-2014 годы |