ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2013 года N 2-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П

Вцелях приведения в соответствие с действующим законодательством и в связи с кадровыми изменениями в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П "О проведении административной реформы в Астраханской области" следующие изменения:

1.1. По всему тексту постановления слова "комиссия по проведению административной реформы в Астраханской области" заменить словами "комиссия по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области" в соответствующих падежах.

1.2. В пункте 2 постановления цифры "2011" заменить цифрами "2013".

1.3. Наименование Положения о комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции "Положение о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".

1.4. В пункте 1.1 раздела 1 Положения о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение), слова "комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области" заменить словами "комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".

1.5. В разделе 4 Положения:

- в абзаце втором пункта 4.1 слова "контрольно-правовое управление администрации Губернатора" заменить словами "министерство экономического развития";

- в пункте 4.11 слова "контрольно-правовое управление администрации Губернатора" заменить словами "министерство экономического развития".

1.6. Наименование состава комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции: "Состав комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области".

1.7. Состав комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.8. В наименовании плана мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2011-2014 годах, утвержденного постановлением, цифру "2011" заменить цифрой "2013".

1.9. План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013-2014 годах, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2011 N 536-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П, от 06.12.2010 N 530-П";

-постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2012 N 61-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 05.05.2012 N 182-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 178-П".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин


Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 18.01.2013 N 2-П

Состав комиссиипо проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области


Маркелов К.А.

-

вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии)

Зотеева Г.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике (заместитель председателя комиссии)

Полянская Э.В.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии)

Юсупова Т.В.

-

заместитель министра экономического развития Астраханской области (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Аникеев В.А.

-

руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - главный судебный пристав Астраханской области (по согласованию)

Акмешев М.К.

-

заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по правовым вопросам - начальник управления делами (по согласованию)

Блиер М.Б.

-

директор государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики"

Бровин А.А.

-

и.о. руководителя службы строительного и жилищного надзора Астраханской области - начальник инспекции государственного строительного надзора

Белова Т.М.

-

руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (по согласованию)

Бояркина О.В.

-

заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине (по согласованию)

Гужвинский О.В.

-

первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Гутман В.А.

-

министр образования и науки Астраханской области

Дементьев О.В.

-

министр спорта и туризма Астраханской области

Евшевский И.А.

-

начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области

Еремина О.М.

-

заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский район" по экономическому развитию, начальник отдела финансов (по согласованию)

Зайцева М.А.

-

руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области

Золотова Н.И.

-

управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию)

Квятковский И.Е.

-

министр здравоохранения Астраханской области

Кржановский С.Н.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Кукин И.М.

-

руководитель управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)

Кулик Г.П.

-

начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)

Курмаева А.А.

-

заместитель начальника контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела экспертизы проектов административных регламентов и мониторинга правоприменения

Ковтунов А.И.

-

руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию)

Лукьяненко Е.А.

-

министр социального развития и труда Астраханской области

Мозгова И.В.

-

заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской области

Мокроусов П.Н.

-

заместитель руководителя агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

Молодкина Э.В.

-

заместитель руководителя службы безопасности и информационной защиты Астраханской области

Москвитина Н.В.

-

руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области

Мищенко И.А.

-

заместитель главы администрации - председатель комитета имущественных и земельных отношений муниципального образования "Ахтубинский район" (по согласованию)

Наумов Н.В.

-

начальник управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию)

Нургалиев Е.Р.

-

председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)

Нестеренко А.И.

-

заместитель руководителя службы государственного технического надзора Астраханской области

Нелюбин С.Е.

-

заместитель главы администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск" (по согласованию)

Незнаев В.С.

-

первый заместитель главы муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию)

Петелин О.А.

-

управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Поваляев В.В.

-

заместитель руководителя агентства инвестиционного развития Астраханской области - начальник отдела проектного сопровождения агентства

Прокофьева О.Н.

-

заместитель министра культуры Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследия

Попов Е.А.

-

заместитель главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию)

Рахманин В.А.

-

первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" (по согласованию)

Сидоров М.А.

-

начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области

Ситников В.Г.

-

вице-мэр муниципального образования "Город Астрахань" (по согласованию)

Стемасов С.А.

-

первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" (по согласованию)

Тимофеев А.С.

-

первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области

Фомин Ю.И.

-

руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский район" (по согласованию)

Черников К.С.

-

первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский район" (по согласованию)

Шведов В.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области

Яковлев В.А.

-

министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Яксыбаев Э.А.

-

начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район" (по согласованию)


Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 18.01.2013 N 2-П

План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2013-2014 годах


Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Повышение эффективности бюджетных расходов

1.1.

Реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов Астраханской области

2013-2014 годы

Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.2.

Подготовка исполнительными органами государственной власти Астраханской области докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.3.

Совершенствование механизма стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению эффективности и результативности их деятельности

2013-2014 годы

1.3.1.

Проведение конкурса среди исполнительных орга нов государственной власти Астраханской области на лучшие показатели финансового менеджмента

Ежегодно

Министерство финансов Астраханской области

1.4.

Совершенствование системы бюджетных расходов, внедрение государственных заданий при предоставлении государственных услуг

2013-2014 годы

1.4.1.

Обеспечение 100-процентного охвата деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области государственными заданиями на предоставление государственных  услуг (выполнение работ)

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.4.2.

Увеличение удельного веса расходов, включаемых в ведомственные целевые программы

2013-2014 годы

Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.4.3.

Внедрение мониторинга исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг в Астраханской области (мониторинг качества, стоимости, объема оказываемых государственных услуг)

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.4.4.

Подготовка аналитического представления бюджета Астраханской области в разрезе долгосрочных и  ведомственных целевых программ

2013-2014 годы

Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.5.

Переход на новую систему правового положения государственных учреждений Астраханской области и, как следствие, изменение механизма финансового обеспечения

2013-2014 годы

1.5.1.

Разработка и утверждение отраслевыми  исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных заданий и иных документов, необходимых для перевода механизма финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области со сметы на предоставление субсидий

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.5.2.

Внедрение нормативов при определении  стоимости государственных услуг и расходов на содержание государственного имущества, используемого при их предоставлении государственными  учреждениями Астраханской области

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.6.

Оказание информационного и методического содействия реализации мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, в муниципальных образованиях Астраханской области

2013-2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.  Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг. Оптимизация осуществления государственных функций

2.1.

Обеспечение  реализации плана перехода на предоставление государственных   услуг в электронном виде, утвержденного  распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 N 204-Пр

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.2.

Формирование регионального реестра государственных   услуг (функций), реестра муниципальных услуг (функций)

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.3.

Мониторинг хода регламентации государственных и муниципальных услуг (функций)

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.

Проведение мероприятий по оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

2013-2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.1.

Организация мониторинга качества предоставления наиболее массовых и значимых для граждан и бизнеса государственных и муниципальныхуслуг, а также удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, подготовка предложений по оптимизации порядка их предоставления на базе многофункциональных центров

2013-2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.2.

Проведение ведомственного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области (контроль)

2.4.3.

Проведение мониторинга показателя "снижение среднего числа обращений представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в исполнительный орган государственной власти Астраханской области (орган местного самоуправления) для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы

2013 - 2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.4.

Утверждение плана внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа

I квартал 2013 года

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области (по согласованию)

2.4.5.

Внесение изменений в административные регламенты исполнительных органов государственной власти Астраханской области в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа

По отдельному плану

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области

2.4.6.

Проведение мониторинга показателя "среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг" в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы

2013 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.7.

Проведение мероприятий по упорядочению взимания платы с заявителей при предоставлении государственных и муниципальных  услуг с учетом выявления случаев взимания платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации и Астраханской области

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.4.8.

Оптимизация оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области (контроль), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.5.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Астраханской области

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.5.1.

Разработка и заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.5.2.

Разработка плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также схем размещения многофункциональных центров, обеспечивающих достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

До 1 февраля 2013 года

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области

2.5.3.

Внесение изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" в целях реализации Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ

I квартал 2013 года

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.5.4.

Подготовка предложений о необходимости внесения изменений в законодательство Астраханской области в целях расширения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

IV квартал 2013 года

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство экономического развития Астраханской области

2.5.5.

Проведение мониторинга выполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - в соответствии с методикой, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы

2013 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.5.6.

Приведение нормативных правовых актов Астраханской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ

В соответствии с утвержденными планами-графиками

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, администрация Губернатора Астраханской области (контроль)

2.6.

Реализация проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия

2013 год

2.6.1.

Методическое сопровождение организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: создание (развитие) инфраструктуры предоставления государственных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия

ежеквартально

Министерство экономического развития Астраханской области

2.6.2.

Проведение анализа межведомственных взаимодействий с целью выявления возможных вариантов межведомственного информационного  взаимодействия (в электронном, бумажном виде, с использованием факсов)

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.7.

Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия

2013 год

2.7.1.

Методическое сопровождение проекта предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного информационного  взаимодействия

2013-2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области,  ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"

2.7.2.

Создание системы методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области: центра телефонного обслуживания, информационного сайта проекта

2013-2014 годы

Министерство экономического развития Астраханской области,  администрация Губернатора Астраханской области,  ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"

2.7.3.

Мониторинг выполнения проекта по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области,  ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства", исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.7.4.

Оценка эффективности перехода на межведомственное информационное  взаимодействие

2014 год

Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.7.5.

Внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области в целях реализации проекта предоставления государственных и муниципальных  услуг на основе межведомственного информационного  взаимодействия

2013 год

Министе рство экономического развития Астраханской области (контроль), администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления

2.8.

Совершенствование системы государственного контроля и надзора

2013-2014 годы

2.8.1.

Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих контрольно-надзорные функции

2013 год

Министерство экономического развития Астраханской области,  исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции

2.8.2.

Оптимизация контрольно-надзорных функций, а также сокращение избыточного государственного регулирования

2013-2014 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции

2.9.

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

III квартал 2013 - IV квартал 2014 года

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.10.

Обеспечение поэтапного перехода на уведомительный порядок получения права занятия отдельными видами предпринимательской деятельности

III квартал 2013 - IV квартал 2014 года

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие разрешительные функции

2.11.

Развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования

2013-2014 годы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»