Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Астраханской области является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в управлении жилищным фондом, расположенным на территории Астраханской области, и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирным домом, которые ориентированы на главенствующую в нем роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание,путем капитального ремонта.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов.
За период реализации на территории Астраханской области Федерального закона в 2008-2011 годах отремонтировано 918 многоквартирных домов в 20 муниципальных образованиях Астраханской области общей площадью 2 920,7 тыс. м2, в результате чего улучшились условия 20,8% граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории муниципальных образований Астраханской области, участвующих в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домовс общим объемом финансирования 1 760 900,587 тыс. руб., в том числе средств:
- Фонда 1 371 277,271тыс. руб.;
- бюджета Астраханской области - 188 713,287 тыс. руб.;
- бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 112 862,582 тыс. руб.;
- собственников помещений в многоквартирных домах - 88 047,447 тыс. рублей.
В целях реализации Федерального закона постановлением Правительством Астраханской областиот 21.08.2008 N 450-П утверждены Порядок предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и (или) установку приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, их расходования, а также Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В связи с ежегодной недостаточной финансовой обеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства Астраханской области в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом, расположенным на территории Астраханской области.
В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домовв нормативное состояние составляет около 5 млрд рублей.
В целях оказания поддержки собственникам многоквартирных домов, выбравшим и реализовавшим способ управления многоквартирными домами посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией, в проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом разработана данная Программа.
К участию в реализации Программы будут привлечены средства Фонда, бюджета Астраханской области, бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и собственников помещений в многоквартирных домах.