ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2012 года N 152-П

О региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах"

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П;

постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П;

постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 324-П)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах".

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.03.2012 N 152-П
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах"

(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

1. Паспорт региональной адресной программы "Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами

Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Астраханской области. В общем объеме жилищного фонда Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 года - 20798,8 тыс. кв. м) объем аварийного жилья составляет 1071,7 тыс. кв. м или 5,14 процента (в т.ч. 741,5 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах). Количество многоквартирных аварийных жилых домов - 5605. В аварийном жилищном фонде проживает 67,27 тыс. человек или 6,67 процента всего населения области.

Значительный объем аварийного жилищного фонда сосредоточен в Красноярском муниципальном районе и составляет 13,5 тыс. кв. м или 1,82 процента от общего объема аварийного жилья в Астраханской области (в т.ч. 516,2 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах).

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей. Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу. В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 21,98 млрд рублей. В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;

- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007-2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

2.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведены в приложениях N 1, 2 к Программе.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы -2012-2014 годы.

(Раздел 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы приведены в таблице N 1:

Таблица N 1

(Раздел 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

5.1. Минстрой Астраханской области представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

5.2. Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и бюджета Астраханской области, поступают из бюджета Астраханской области в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.

5.3. Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по перечню, согласно муниципальным адресным программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 - 2014 годах и приложениям N 1, 2 к настоящей Программе.

(Пункт 5.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 N 131-П)

5.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:

- предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом;

- предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения.

5.5. На уровне исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

6. Ресурсное обеспечение