Программа разработана министерством образования и науки Волгоградской области, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с целью реализации в Волгоградской области государственной политики, направленной на обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот, защиту их имущественных интересов. Программа разработана в качестве нормативного документа, определяющего механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Волгоградской области. Удовлетворение потребности детей-сирот является одним из приоритетных направлений развития социальной сферы.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить проживание детей-сирот в населенных пунктах с развитой производственной, торговой и социальной инфраструктурой, создать условия для включения детей-сирот в активную социальную жизнь, а также обеспечить контроль за сохранностью жилых помещений, переданных по договору найма специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее именуется - договор найма).
Защита прав детей-сирот на обеспечение жилым помещением гарантирована государством и является приоритетной задачей Правительства Волгоградской области.
В рамках Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 года N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" объем финансирования на реализацию органами местного самоуправления полномочий в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот ежегодно увеличивался и составил:
в 2007 году - 106804,00 тыс. рублей;
в 2008 году - 291141,80 тыс. рублей;
в 2009 году - 292506,72 тыс. рублей;
в 2010 году - 303684,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 367113,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 367113,00 тыс. рублей.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета в муниципальные районы и городские округа дополнительно направлено в 2010 году 32597,60 тыс. рублей, в 2011 году - 175288,50 тыс. рублей.
Ежегодное увеличение финансирования на приобретение жилых помещений позволило увеличить число обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот по сравнению с 2007 годом в 4,5 раза. В 2007 году было обеспечено жилыми помещениями 132 человека, в 2008 году - 250 человек, в 2009 году - 338 человек, в 2010 году - 206 человек, в 2011 году - 597 человек.
В настоящее время в Волгоградской области в органах опеки и попечительства муниципальных образований на учете состоит 2957 человек из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Из общего количества детей-сирот право на предоставление жилых помещений в 2012 году возникло у 1209 человек. Прогнозное число детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот по договорам найма и достигли 18-летнего возраста, составит в 2013 году 1246 человек, в 2014 году - 1542 человека, в 2015 году - 1202 человека.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 09.09.2013 N 469-п)
Своевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот напрямую зависит от разработки эффективного регионального механизма обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории на территории Волгоградской области.
Реализация мероприятий Программы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с новыми требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повысить качество их жизни.
Несвоевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот обостряет социальные проблемы.
Решение проблемы социального характера по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот требует осуществления комплекса мероприятий Программы и может быть реализовано посредством программно-целевого метода.