ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2012 года N 528

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2011 N 70 "О целевой программе "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

В целях уточнения объемов и источников финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных целевой программой "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы", с учетом распределения дополнительной субсидии из бюджета Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2012 N 2076-р и финансовых средств, сложившихся в результате экономии при приобретении оборудования, Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2011 N 70 "О целевой программе "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2011 N 104, от 31.05.2011 N 155, от 01.09.2011 N 284, от 14.12.2011 N 478, от 30.05.2012 N 217, от 17.08.2012 N 338, от 28.09.2012 N 402) следующие изменения:

1.1. В Паспорте целевой программы "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" раздел "Задачи Программы объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

* с учетом остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы государственных гарантий в 2011 году;

** с учетом остатков средств, образовавшихся на 01.01.2012 в результате их неполного расходования в 2011 году, за исключением заключенных контрактов и счетов на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы государственных гарантий в 2011 году.

1.2. В разделе "Мероприятия целевой Программы "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы":

1.2.1. Строки 17, 18, 46, 47, 49, 51-54, 56, 58, 80, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76-82, 84, 86-118, 297-342 изложить в редакции согласно приложению 1.

1.2.2. Дополнить строкой 118.1 согласно приложению 2.

1.3. В разделе "Наличие медицинского оборудования в лечебно-профилактических учреждениях Карачаево-Черкесской Республики":

1.3.1. Таблицу "Перечень оборудования, планируемого к приобретению в рамках Программы" изложить в редакции согласно приложению 3.

1.3.2. Перечень оборудования, распределенный по ЛПУ, изложить в редакции согласно приложению 4.

1.3.3. Приложение 2 "Индикатор 2 "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" изложить в редакции согласно приложению 5.

1.3.4. Таблицу "Мероприятия Программы по обеспечению функций диспетчеризации скорой медицинской помощи" в приложении 6 "Скорая медицинская помощь" изложить в редакции согласно приложению 6.

1.3.5. Слова "По Программе на задачу "Укрепление материально-технической базы" предусмотрено средств в объеме 991451,2 тыс.рублей,

средства ФФОМС - 798019,7 тыс.рублей;

средства консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 193431,5 тыс.рублей" заменить словами:

"По Программе на задачу "Укрепление материально-технической базы" предусмотрено средств в объеме 1101420,2 тыс.рублей, из них:

средства ФФОМС - 907988,7 тыс.рублей;

средства консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 193431,5 тыс.рублей".

1.4. Раздел II "Внедрение современных информационных технологий в здравоохранение" изложить в следующей редакции:

"Программа фактически начинается с нулевого этапа развития информационных технологий здравоохранения республики, имея незначительные показатели.

В целом информатизация здравоохранения призвана увеличить пропускную способность лечебно-профилактических учреждений, наладить управление потоками пациентов, улучшить систему оказания медицинской помощи населению, повысить эффективность работы медицинских учреждений. Информационные системы позволят сделать процесс оказания медицинской помощи прозрачным, оптимизировать расходы и повысить качество медицинских услуг.

Следует отметить, что по республиканским программам финансирование на внедрение современных информационных систем не было предусмотрено.

Основными проблемами развития информационных систем в здравоохранении республики являются:

медленные темпы роста оснащенности учреждений здравоохранения средствами вычислительной техники;

средства вычислительной техники и программного обеспечения не соответствуют современным требованиям;

слабое программное обеспечение учреждений здравоохранения республики не позволяет внедрять новые организационные технологии;

существующие информационные системы не рассчитаны на работу в едином информационном пространстве, нет технологий, используемых для передачи данных.

Реализация мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение Карачаево-Черкесской Республики направлена на достижение главных целей:

информатизацию деятельности медицинских учреждений республики, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты -оснащение медицинских учреждений оборудованием;

организация локальных вычислительных сетей и каналов связи;

внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику, к концу 2012 года будет предусмотрена возможность интеграции с федеральной МИС;

учет и анализ деятельности медицинских учреждений, оформление медицинской документации в электронном виде;

ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения.

В 2011 году с учетом уровня оснащенности лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики планируется обеспечить:

1) все медицинские учреждения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением. Общесистемное и базовое прикладное программное обеспечение, устанавливаемое на ПК, приобретаемое за счет средств ФФОМС, будет распространяться под свободной лицензией и удовлетворять требованиям обработки персональных данных;

2) организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;

3) защиту персональных данных во всех медицинских учреждениях;

4) все медицинские учреждения программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета, а также интеграцию данного программного обеспечения с федеральными регистрами, в том числе с федеральным регистром медицинского персонала, паспортом медицинского учреждения и паспортом здравоохранения;

5) организацию регионального информационного ресурса, обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, фондами ОМС и СМО, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;

6) организацию широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом;

7) организацию широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, органом управления здравоохранением субъекта РФ, ТФОМС и другими участниками системы ОМС. Каждое учреждение здравоохранения будет обеспечено постоянным основным каналом связи с использованием виртуальной частной сети и резервным каналом связи. Телекоммуникационные каналы связи будут соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации по защите информации, для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети в сфере здравоохранения и медицины;

8) внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения субъекта РФ.

С учетом уровня результатов работ 2011 года в 2012 году планируется обеспечить:

1) внедрение МИС;

2) масштабирование существующих МИС;

3) запись к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;

4) внедрение систем передачи телемедицинских данных.

В рамках целевой программы "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2012 годы" планируется создать Центр обработки данных (ЦОД). За счет средств республиканского бюджета в размере 10861,7 тыс.рублей будет осуществлено следующее:

1. Создание ЦОД, который может быть на базе крупного медицинского учреждения Карачаево-Черкесской республики, МИАЦ либо ТФОМС с последующим его переносом, в случае принятия такого решения, в специально предназначенное место. В ЦОД разворачивается необходимая программная инфраструктура, сервер баз данных и приложений, а также в ЦОД будет реализован архив медицинских изображений. Будет обеспечена возможность обмена изображениями между всеми участниками лечебно-диагностического процесса. У каждого врача будет персональный доступ к архиву. В электронной медицинской карте пациента сосредотачиваются все изображения, результаты исследований и другие медицинские данные. Поэтому у лечащего врача появится возможность сравнить новый снимок с предыдущими, проследить динамику, историю исследований.

2. Внедрение полнофункциональной медицинской информационной системы во всех медицинских учреждениях на основе единой ЭМК, соответствующей требованиям Министерства здравоохранения и социального развития России.

3. Учреждения будут обеспечены каналами связи, удовлетворяющими условиям работы с единым сервером в режиме "онлайн".

По программе модернизации здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на задачу "Внедрение современных информационных технологий в здравоохранение" предусмотрено средств в объеме 63964,0 тыс. рублей, в том числе:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 53102,30 тыс.рублей, из них:

в 2011 году - 8254,8 тыс.рублей;

в 2012 году - 44847,5 тыс.рублей;

средства консолидированного бюджета - 10861,7 тыс.рублей, из них:

в 2011 году - 0 тыс.рублей;

в 2012 году - 10861,7 тыс.рублей;

средства бюджета Карачаево-Черкесского Территориального фонда обязательного медицинского страхования до 0 тыс.рублей.

В 2011 году объем финансирования составил 8254,8 тыс.рублей из средств бюджета ФФОМС, в том числе:

на Мероприятие 1.1. - 8254,8 тыс.рублей из средств бюджета ФФОМС;

на Мероприятие 1.2. - 0,0 тыс.рублей из средств бюджета ФФОМС;

на Мероприятие 1.3. - 0,0 тыс.рублей из средств бюджета ФФОМС;

на Мероприятие 2.1. - 0,0 тыс.рублей из средств бюджета ФФОМС;

на Мероприятие 2.2. - 0,0 тыс.рублей из средств ФФОМС;

на Мероприятие 2.3. - 0,0 тыс.рублей.

В 2012 году объем финансирования составит 55709,2 тыс.рублей, из них 44847,5 тыс.рублей из средств ФФОМС, 10861,7 тыс.рублей - средства консолидированного бюджета, в том числе: