ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2012 года N 493

О республиканской целевой программе "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

Изменения:

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2013 N 77 RU 09000201300079

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2013 N 483

RU09000201300693

В целях недопущения возникновения и распространения африканской чумы свиней Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Управлению ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики, а органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики рекомендовать организовать выполнение мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев

Приложение
к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2012 N 493 Приложение в ред. постановления Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2013 N 77 RU 09000201300079

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2015 годы"

г. Черкесск 2012 год

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2015 годы"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Африканская чума свиней - одна из распространяющихся разрушительных вирусных болезней, которая в настоящее время угрожает разведению свиней во всем мире. Она представляет собой одну из самых серьезных болезней животных, которая вызывает высокую смертность поголовья свиней и приводит к негативным социально-экономическим последствиям. Африканская чума свиней склонна к быстрому и непредвиденному распространению. Африканская чума свиней вызывается вирусом, который отличается высокой устойчивостью к воздействию окружающей среды.

Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса африканской чумы свиней и при определенных условиях могут заражать домашнее поголовье свиней. Заражение здоровых свиней происходит при совместном содержании их с инфицированными особями и особями, являющимися носителями вируса африканской чумы свиней.

Факторами передачи вируса африканской чумы свиней являются употребление корма, зараженного вирусом африканской чумы свиней, пастбища, транспортные средства, загрязненные выделениями свиней, являющихся носителем вируса африканской чумы свиней, насекомые, хищники и птицы.

Средства специфической профилактики африканской чумы свиней до сих пор не разработаны. Ввиду высокой степени опасности африканской чумы свиней и способности вируса африканской чумы свиней быстро распространяться, меры по профилактике данного заболевания направлены на недопущение заноса вируса африканской чумы свиней на благополучные по африканской чуме свиней территории, оперативную постановку диагноза в случае ее заноса.

В 2007 году африканская чума свиней была занесена в Грузию, затем ее очаги были зарегистрированы в Республике Абхазия, Республике Армения, Нагорном Карабахе, Республике Южная Осетия и Чеченской Республике.

В 2008 году африканская чума свиней распространилась на территории Республики Северная Осетия-Алания, Ставропольского и Краснодарского краев, а также в Оренбургской области.

В 2009 году африканская чума свиней зарегистрирована в 40 населенных пунктах и на 16 природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, в 2010-2011 годах африканская чума свиней зарегистрирована в Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Тверской областях, Республике Калмыкия, Краснодарском и Ставропольском краях.

Карачаево-Черкесская Республика имеет административные границы с субъектами Российской Федерации, в которых была зарегистрирована африканская чума свиней и откуда до настоящего времени продолжается вывоз животных, животноводческой и растениеводческой продукции. В этой связи постоянно сохраняется угроза заноса африканской чумы свиней на территорию Карачаево-Черкесской Республики, несмотря на комплекс принимаемых мер по недопущению возникновения ее очагов.

В случае возникновения очага африканской чумы свиней, установление ограничительных мероприятий (карантина) повлечет за собой запрет на вывоз за пределы административных границ Карачаево-Черкесской Республики животных, животноводческой и растениеводческой продукции, в результате чего сельскохозяйственные товаропроизводители Карачаево-Черкесской Республики понесут значительные финансовые потери, что поставит под угрозу функционирование всего агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, являющегося основой республиканской экономики.

Средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, затраченные на профилактику африканской чумы свиней, и экономические потери от недополученной сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися разведением свиней, продукции в 2008-2011 годах, исчисляющиеся миллионами рублей, привели к необходимости разработки целевой программы, направленной на недопущение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики.

По состоянию на 01 августа 2012 года в 735 хозяйствах всех категорий в Карачаево-Черкесской Республике содержалось 11799 голов свиней, в том числе в личных подсобных и крестьянских хозяйствах - 3812 голов свиней (32 процента от всего поголовья свиней в Карачаево-Черкесской Республике).

Сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся разведением свиней, в большей степени защищены от проникновения вируса африканской чумы свиней на территорию их предприятий, так как выполняют весь комплекс ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике заноса вируса африканской чумы свиней. Иная ситуация складывается в личных подсобных и крестьянских хозяйствах.

В целях снижения поголовья свиней и увеличения альтернативных видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских хозяйствах, необходимо проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий. Это возможно только на основе программно-целевого метода решения данной проблемы.

В Карачаево-Черкесской Республике начата работа по переводу личных подсобных и крестьянских хозяйств на разведение альтернативных видов сельскохозяйственных животных.

Принятие Программы создаст условия для предупреждения возникновения очагов африканской чумы свиней в Карачаево-Черкесской Республике.

Задачи Программы, решение которых планируются в процессе реализации Программы, соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, могут наступить при недостаточном финансировании Программы за счет средств республиканского бюджета, что может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.

Минимизация вышеуказанных рисков обеспечивается путем определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы и перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов решения ее задач.

Программа предполагает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением, в том числе с учетом схем и планов территориального планирования и генеральными планами поселений и городских округов в соответствии с требованиями градостроительного кодекса Российской Федерации, а также развитие отрасли свиноводства с учетом социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. В целях привлечения специалистов в отрасль программа предусматривает, что граждане, проживающие и работающие в сельской местности и молодые специалисты в соответствии с подпрограммой "Социальное развитие села" республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года", могут принять участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий.

В результате реализации программных мероприятий, в связи с ликвидацией угрозы АЧС, объективно предполагается фактическое увеличение поголовья свиней в сельскохозяйственных организациях и объемов производства продукции свиноводства.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки её реализации

Цель Программы - недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач Программы:

принятие организационных решений, направленных на недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание экономических и технологических условий для перепрофилирования личных подсобных и крестьянских хозяйств, занимающихся разведением свиней, на разведение альтернативных видов сельскохозяйственных животных;

модернизация ветеринарных лабораторий и приобретение специального автомобильного транспорта для проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Карачаево-Черкесской Республики;

осуществление лабораторного мониторинга циркуляции вируса африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в приложении 1 к Программе.

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения ее цели необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - хозяйствующие субъекты), на уровне биологической защиты не ниже компартмента III, в соответствии с Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утверждёнными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства";

сокращение численности свиней в личных подсобных и крестьянских хозяйствах за счет перевода их на разведение альтернативных видов сельскохозяйственных животных;

создание в ветеринарной лаборатории - отдела диагностики африканской чумы свиней с обеспечением их необходимыми помещениями, оборудованием и реактивами;

обеспечение мероприятий по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней специальным автомобильным транспортом и техникой (приобретение трех дезинфекционных установок УД на шасси УАЗ);

проведение мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней среди домашнего поголовья свиней и диких кабанов, а также свиней, ввезенных в Карачаево-Черкесскую Республику из сопредельных и других регионов и предназначенных для убоя, в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингу африканской чумы свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики;

проведение учета количества поголовья сельскохозяйственных животных;

участие в отборе региональных программ в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 28 686,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 23 887,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 267,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 531,0 тыс. рублей;

в том числе за счет:

средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет) – 3 661,56 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 3 255,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 280,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 125,3 тыс. рублей;