постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2012 г. N 365-п
ПОРЯДОК организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – Порядок) регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями (далее – региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – Управление).
3. К должностным лицам Управления, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора), относятся:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления;
3) начальник отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;
4) начальник отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
5) главный консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
6) ведущий консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
7) ведущий консультант отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;
8) ведущий консультант Управления.
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверка) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения.
6. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
7. Проверки проводятся на основании распоряжения начальника Управления, составленного по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", (далее – приказ N 141) должностными лицами, указанными в распоряжении.
8. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ на основании разрабатываемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.
Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа", либо иным доступным способом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.
9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 294-ФЗ.
10. Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
11. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждённой приказом N 141.
12. По результатам проверки Управление принимает меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральными законами.
13. При проведении проверки права и обязанности должностных лиц Управления, а также ограничения, определяются в соответствии Федеральным законом N 294-ФЗ.