1. Настоящий Порядок регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее – Федеральный закон N 210-ФЗ).
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – Управление).
4. К должностным лицам Управления, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора), относятся:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления;
3) начальник отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;
4) начальник отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
5) главный консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
6) ведущий консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;
7) ведущий консультант отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;
8) ведущий консультант Управления.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверка) соблюдения органами регулирования муниципальных образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом N 210-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.
7. Предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), являются:
1) правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона N 210-ФЗ;
2) правомерность и обоснованность применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона N 210-ФЗ;
3) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
8. Проверки проводятся на основании распоряжения начальника Управления, составленного по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", (далее – приказ N 141) должностными лицами, указанными в распоряжении.
9. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ на основании разрабатываемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.
Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа", либо иным доступным способом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 294-ФЗ.
10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 294-ФЗ.
11. Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
12. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждённой приказом N 141.
13. По результатам проверки Управление принимает меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральными законами.
14. Права и обязанности должностных лиц Управления, а также ограничения при проведении проверки, определяются в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N 210-ФЗ.