ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 05.06.2014 N 210-П, от 20.01.2015 N 2-П, от 29.06.2015 N 299-П, от 17.05.2016 N 141-П, от 22.02.2018 N 63-П, от 20.07.2020 N 319-П)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьей 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области в отношении участков недр местного значения (далее - региональный геологический надзор).
2. Задачами регионального геологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими лицами, если иное не установлено федеральными законами, осуществляющими пользование участками недр местного значения (далее - пользователи недр), требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Астраханской области о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.05.2016 N 141-П)
Региональный геологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок пользователей недр, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с пользователями недр, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности пользователями недр.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.06.2014 N 210-П; в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 299-П, от 22.02.2018 N 63-П)
3. Региональный геологический надзор осуществляется министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2020 N 319-П)
Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный геологический надзор, указан в приложении к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.01.2015 N 2-П)
4. Организация и проведение проверок пользователей недр в рамках регионального геологического надзора осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), настоящего Порядка и соответствующего административного регламента уполномоченного органа.
Уполномоченный орган осуществляет региональный геологический надзор с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 22.02.2018 N 63-П)
5. Виды проверок, проводимых в рамках регионального геологического надзора: